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公私有別 侵蝕技職教育地基

教育部宣布導師加給將由3000元調高到4000元,教師鐘點費全面調增20%,所有調增追溯自2025年9月1日起生效。示意圖。圖/聯合報系資料照片
教育部宣布導師加給將由3000元調高到4000元,教師鐘點費全面調增20%,所有調增追溯自2025年9月1日起生效。示意圖。圖/聯合報系資料照片

去年歲末教育部宣布調高公立高中以下導師加給、及兼代課鐘點費百分之廿,並追溯至去年九月生效。對於長期低薪的教育現場,這遲來的正義固然值得肯定;但遺憾的是,這份正義再一次「公私分流」。當公立學校歡慶加薪時,承擔台灣中等教育近半數責任的私立高中職,其兼課教師卻仍被鎖在低薪的困局裡。

這不僅是不公,更是政策的自我矛盾。政府近年大力推動技職再造、雙語國家政策,極度依賴業界專家進入校園兼課,傳授實務新知。然而,當公立學校鐘點費調漲,私校若未跟進,將形成巨大的磁吸效應。試問,一位具備業界經驗的專業師資,會選擇鐘點費較高的公立學校,還是待遇停滯的私校?

更荒謬的是,在大專層級,教育部早已修正法規,強制私立大專鐘點費「不得低於」公立標準,確立了「同工同酬」的法理基礎。為何到了高中職卻轉彎?難道高中職教師的備課、命題、改作業與輔導學生,其勞動價值就比大專廉價,或者比公立學校低人一等?

現行制度容許私校高中職在鐘點費上「自由心證」,造成的後果就是人才流失與教學品質的不穩定。私校兼課教師往往需在多校間奔波趕場,當薪資不足以支撐生活,教學熱情勢必被磨損,最終犧牲的仍是學生的受教權益。

為避免一國兩制的鐘點費制度繼續侵蝕技職教育地基,呼籲首先要落實法規平權,應立即修正相關辦法,將「私校高中職兼課鐘點費不得低於公立基準」入法,比照大專模式,確立勞動尊嚴的樓地板;其次,善用補助槓桿,政府應比照私立大專調薪配套,提供差額補助,並將其與獎補助款掛鉤,透過政策誘因引導私校跟進;最後,建立透明機制,要求各校公開兼課鐘點費資訊,杜絕黑箱作業。

教育不分公私,人才培育更不該有階級之分。當政府高喊重視技職教育時,請先正視這群支撐技職實作現場的教師。給予合理待遇,不是施捨,而是為了讓那盞在講台上為學生點亮的燈,不至於因制度的不公而熄滅。

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