挺高市罵北京 賴總統補錯方向

日本首相高市早苗針對「台灣有事」的發言,引發中日關係緊張。美聯社
日本首相高市早苗針對「台灣有事」的發言,引發中日關係緊張。美聯社

日本首相高市早苗日前一番「台灣有事就是日本有事」論述,並宣稱要動用集體自衛權;北京自然是絕不姑息,高調反對。而在美日安保同盟的架構下,高市這種做法,把美國拖入這場紛爭中也是板上釘釘的事;只是美國川普政府怎願意就這樣被高市拖下水?最麻煩的是,賴清德總統竟還在這事上直接追尾。

其實早在一九九七年,美國國力全球獨強的柯林頓政府時代,就曾經出現過極為類似的例子,最後還是由美方出面作了半步的讓步才得以收場。

原來,在一九九六年三月台海危機後,柯林頓於四月訪日本,美日開始考量重修「美日安保指南」。雖說遲至次年九月下旬,雙方才公布「美日安保防衛新指南」;但也就在這之前,仍存有對台殖民心態的日本右翼人士氣燄高張,不斷以新指南中的「日本周邊有事」條款進行挑唆,表示新指南中所謂的「日本周邊」包括台海。日本外務省官員也私下表示,其實所謂的「日本周邊」,在定義上是指「菲律賓以北的海域,台灣海峽當然包括在內」,在這種情況下北京當然要跳腳,於是雙方爭執不斷升溫。

就在這場爭議不斷升溫,甚至可能把美國扯入,進而損害美國與中共正在架構的新關係時(中共已故總書記江澤民當時已訂於一九九七年十月下旬訪美,而柯林頓也將於隔年夏回訪北京,此一正在搭上架構的雙邊關係,怎可被日本右翼破壞?)美方由彼時的國防部亞太事務副助理部長坎伯(即是在拜登時期出任白宮國安會印太事務協調官、副國務卿,有「印太沙皇」之稱的坎伯)出面,在一場公開記者會上,把台灣問題與「美日安保」進行脫鉤;記者問他「周邊有事到底是否包括台海」時,坎伯的回應是「指導美國與中國、台灣接觸的是台灣關係法」。

這既避免直接衝突的產生,也使美國在此事擁有最終裁量權。換言之,美國可決定是否涉入、何時涉入,以及一旦涉入要到什麼程度。美方維持完整的主動權,所以才避免了一場亂局。

這次風波情況類似,高市早苗首相本身是個大右翼,還是在美國並未明顯同意的情況下惹出事端,且明年四月川普就要往訪北京,中美正緊鑼密鼓磋商,華府怎可能對高市聽之任之?川普怎可能不明白這趟北京行(主要在經貿與股市)對明年十一月期中選舉的重要性?以美國國內當前政黨權力鬥爭之尖銳,此行的結果又必然牽動川普後半任期的權力結構,甚至是下一任總統候選人與共和黨內的權力結構。如此重大且長期的結構性利益問題,怎可能讓「一個小夥伴」以個人的意識形態利益來左右?

沒有川普政府的支撐,高市服軟恐怕是遲早的事,不確定的只是不知會以何種方式、用何種言語來表達到何種程度而已。最麻煩的是,已經完全吃不準川普政策的賴總統,竟然還在此時跳出來挺高市、補刀罵北京,卻不知明顯「補」錯了方向,完全不去思考明年四月川習會將怎麼談台灣問題。

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