美中強碰 川普是否再次退縮

漫畫/季青
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歷史上的美國,從地處偏隅的北美十三州,到成為二戰後的世界強權,絕非偶然。當時的美國,從不站在爭端衝突的第一線,力圖中立;不輕易選邊押寶,或是去打沒有把握贏的仗。

即使在帝國主義者侵略中國的百來年間,美國卻經常作活見證,偶爾獻策或搶當調人,過程中總能取得極大利益。舉凡廿世紀初國務卿海約翰主張「門戶開放政策」,可以到各國在華租借地去經商;或於對日抗戰末期,透過重慶國民政府取得在台灣海域與大西部合作探勘地質,並爭取日本長期覬覦的漢冶萍公司,均是此思維。不論是在抗戰的最後階段督促國民政府實行金本位制,或於國共內戰期間實質保持中立;從政治風險的管理到在中國經商開礦,都是美國在華利益之所在。

準此觀之,歷經過三次的美中貿易談判,由川習兩強預告將於韓國APEC場邊會談,此際川普卻將對中關稅再次拉高到百分之百;各方無不跌破眼鏡,川習會真能成局嗎?中美脫鉤的長期態勢又要到哪個階段才能落底回升呢?

首先,自今年四月份以來,關稅戰的嚴重程度與了結時間,因川普的難測而無法精準拿捏;但各行各業的根本認知就是且戰且走。其次,自歐巴馬第二任以來的過去十餘年間,針對中國「智造」的全面超趕,美國政府試圖在兩大洋盟國之間,以高標準的自貿協議與減碳要求,對中國成長作集體包夾。當時的美中大賽,限定在市場開放和節能減碳,可惜被甫上任的川普1.0全面拆解。

再則,川普1.0的政策暴衝,設下了其後對拜登路線的明確框限。由拜登謀士所主張的「小院高牆」,一方面以綠能投資與減碳排查的產業轉型,帶動持續的經濟發展;另一方面,則在高科技領域畫下對中國企業的禁區,但同時要維繫住經濟共榮的可能,方得以支持生產鏈的全球重組。

到了川普2.0就任之初,再次畫下對中紅線,就是金磚國家不能嘗試「去美元化」,否則將面對百分之百高關稅;並力圖阻止中俄結盟關係的鞏固。事到如今,援助烏克蘭戰爭與國防挹注,已然排擠到歐盟國家的投資與財政;因著高能源成本與通膨,甚至拖垮了主要工業國家的消費動能。此刻又因川普以印度購買俄國原油為由,針對性課徵高關稅,順勢讓中印關係得以升溫與改善。

當印度改以人民幣支付購買俄國原油,一方面強化了印中貿易的想像,也瓦解了來自美國高關稅的威脅。川普2.0畫下的兩條紅線,也被北京的突圍衝撞給一一破解。

同樣的,當川普猛然宣布對中國課徵高關稅,看似針對中國稀土出口的管控措施;背後的惶恐除了依賴中國稀土之外,還有長達八十年的「美元世紀」及以高關稅遂行的貿易封鎖,逐步失效並走向崩解。

如今川普表示有意和中國大陸達成協議,又在社群平台發文說:「別擔心中國,一切都會好起來!」還說習近平「不想讓自己的國家陷入蕭條,我也不想」、「美國想幫助中國,不是傷害它!」川普是否又將再次退縮?

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