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失智政策應直升3.0版

失智症是一個攸關數十萬家庭的公共議題。記者林伯東/攝影
失智症是一個攸關數十萬家庭的公共議題。記者林伯東/攝影

筆者目前正於加拿大多倫多,參加全球最大規模的失智症醫學研討會。在一場專題中,講員們都提到世界衛生組織(WHO)全球失智症行動計畫推動的最新進展。這份原定於二○二五年屆滿的全球政策藍圖,因推動進度未如預期,在國際失智症協會(ADI)倡議下,已確定延長六年。

為什麼會延長?原因令人深思─至今僅有四十五個國家完成具體的國家級失智症政策或行動計畫。這代表多數國家對於失智症的公共衛生挑戰,仍停留在認知與倡議的初階段,距離系統性回應尚有距離。

這也讓我重新回顧台灣在這個議題上的表現。事實上,台灣是全世界第十三個擁有失智症國家政策的國家,早於二○一四年即頒布「失智症防治照護政策綱領」,並於二○一八年推動第二版綱領(即目前的2.0版本)。當時銜接「長照2.0」政策,建立區域資源中心與照護服務體系,居亞洲地區領頭羊的角色。

如今二○二五年已過半,我國的第二版政策綱領也即將到期。在全球版本延後實施的情況下,我們是否也要跟進,採取「2.0 Plus」這樣的命名方式,只是微幅調整與延宕進展?我認為,不應該!

台灣不是落後國家,就失智症政策而言,我們一直走在亞洲前端,與日本、韓國齊名。我們擁有豐富的在地實踐經驗、健保系統支撐下的診斷與照護能力及來自民間與社區的強力支持。如今在「長照3.0」的架構下,更應該順勢推出「失智症政策綱領3.0」,告訴民眾政府對於失智症的重視,而非只是「2.0 Plus」的修補版。

所謂「3.0」的意涵,應不只是數字上的進階,而是對新世代失智議題的升級,包括:一、制定失智症專法,將失智議題法制化,避免散見於多部法規而難以統整執行。二、設立行政院層級的失智症專家小組,統籌跨部會、跨領域,作政策協調與資源整合。三、強化年輕型失智症的政策回應,設計與高齡失智不同的照顧模式與就業支持。四、推動科技應用與資料整合平台,讓人工智慧、大數據與生物科技協助早期偵測、追蹤與家庭支持。五、重視照顧者的權益與支持系統,將家庭照顧視為國家層級的公共議題,提供經濟、心理與教育支持。

在這樣的時代節點上,若仍選擇以「2.0 Plus」來命名新版綱領,不僅無法彰顯台灣的領先地位,更可能錯失一次重塑政策架構、回應未來挑戰的良機;這不只是數字遊戲,而是價值選擇。失智症是一個攸關數十萬家庭的公共議題,我們不能原地踏步、不能為了全球的延後腳步,而調低自己的眼界與進度。

我們應該向民眾清楚傳達,這個「失智政策3.0」版本,是全面升級的版本、是為了未來十年面對挑戰所做的整備。唯有如此,我們才能真正成為一個記憶共好、照顧共生的社會。

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