華麗轉身 魯比歐能否落實友台主張

一無所悉的新任國防部長、國家情報總監人選情報經驗不足,美國總統當選人川普一連串矛盾混亂的人事任命,讓盟國外交圈人士提心吊膽。新任國務卿魯比歐反而成為川普2.0的少數穩定力量。
父母都是古巴移民,魯比歐身為酒保與女傭的兒子,如今成為美國首席外交官,活生生就是美國夢最佳見證。二○一○年挾茶黨保守浪潮崛起,魯比歐從佛羅里達州眾議院議長轉換跑道,當年僅卅九歲,短短兩年半後躍上《時代》雜誌封面,被稱為「共和黨救世主」,晉身成為全國性政治人物。
高舉保守大旗的魯比歐,與川普在減稅與保守社會政策等議題上差異不大,相對更具傳統溫和色彩。首屆川普政府四年任期,魯比歐投票表決紀錄與川普立場近九成吻合,只是他不支持川普控訴上屆總統大選舞弊的偏激主張。而身為移民之子,魯比歐在移民政策上持寬容態度,明顯有別於川普嚴格驅逐強硬立場。相較內閣成員清一色忠誠至上與唯命是從,至少魯比歐在堅持原則上仍讓外界有所期待。
魯比歐是參議院外交委員會共和黨排名第二資深的專業議員,從強力支持以色列到嚴厲制裁伊朗、委內瑞拉與北韓,一貫外交立場清晰可考。鮮明的抗中友台態度也反映在立法紀錄,魯比歐是《台灣旅行法》推手之一,也是屢敗屢戰的「台灣關係強化法案」領銜提案人之一。二○一八年三月,魯比歐一夫當關擋下亞太助理國務卿董雲裳任命案,理由就是她不夠支持台灣。無論政策與人事都駕輕就熟,魯比歐可以立即上手美國首席外交官一職。
出線消息曝光後,魯比歐回應:「身為國務卿,每天都會努力執行川普總統外交政策。」清楚明白「以川普為尊」,知道誰才是真正大老闆。以俄烏戰爭為例,魯比歐反對繼續援助烏克蘭並主張盡速結束戰爭,與川普立場漸趨一致,將忠實貫徹川普意志。
從參議員華麗轉身國務卿,魯比歐角色由倡議者蛻變成實踐者;歷來友台主張,像是台灣駐美代表處更名,或是美國在台協會台北辦事處處長任命改由參議院聽證同意等,皆屬於國務院管轄權限。而美國行政部門冷處理《台灣旅行法》,對我正副總統暨行政院長的華府禁足令遲遲未見突破。魯比歐上任後會不會換了位置就換腦袋?還是說到做到?以川普馬首是瞻下,魯比歐擁有多少自主決策空間?有沒有可能扮演檯面下穿梭交易的力量?都是台灣要睜大眼睛的觀察重點。
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