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青島東示威 淪民主毒藥

立法院院會昨處理國會改革相關修法草案,場外進百位民眾要求停止表決實質審查,午夜12點院會休息後,民進黨立委們於青島東路大門後,向民眾揮手感謝。記者曾原信/攝影
立法院院會昨處理國會改革相關修法草案,場外進百位民眾要求停止表決實質審查,午夜12點院會休息後,民進黨立委們於青島東路大門後,向民眾揮手感謝。記者曾原信/攝影

十七日立法院表決立法院職權行使法等國會改革法案,數百名學生、民眾在院外的青島東路上集結,並高喊「沒有討論、不是民主」口號,但我實在無法相信,這是一場對民主有幫助的示威。

公民社會運動本應獨立於政黨之外,但五一七集結的群眾,卻把DPP選舉失敗、表決失敗,內化成自己的問題,把護航執政者美化成守護民主。

法案的核心很簡單,國會有權跟政府官員要求資訊,有權跟社會人士要求資訊,釋字三二五與五八五已經過去卅個、廿個年頭了,終於能夠立法,這是歷史的時刻。

立法權充滿爭議,不被喜歡,是制度的宿命─對台灣人來說,至少有一半的立委是自己不喜歡的,這讓國會奪回本該有的權限時,總是不受祝福備受指責。法案延伸出來的某些地方可能違憲,並不需要徹底否定國會調查權的正確方向。國會與行政部門較勁,或國會重奪某些權限可能導致違憲,在釋字五二○、五八五、六一三、六四五,都示範了我們的國家體制,有能力處理這一類問題。當然可以懷疑國民黨,但為何要對國家沒信心?

游錫堃當立法院長,曾承諾要建立國會聽證制度;第十一屆游辭職前,爭取連任立法院長,認同民眾黨所有國會改革訴求;一○五年的時代力量,也有國會調查權擴及私人的修法提案。其實大家都認同國會調查權,說穿了,就是賭爛國民黨。

問題核心是,民進黨早有機會推動這些法案,五一七青島東的激情本來是可以不發生的,民進黨氣惱的是,總是自認為民主改革第一品牌,國民黨憑什麼搶?今年總統大選後,民進黨淪為雙少數政府,不再像過去可以用多數輾壓,卻不溝通妥協,只會用轉型正義的論述,把國民黨描繪成一個本體論上的邪惡,任何對的事情都不可能從國民黨手上通過。

我絕不懷疑五一七青島東路上的公民對民主改革的熱情與決心,但我非常擔憂,這一份熱情,卻選擇性不去看國會調查權建制的歷史關鍵點,把較低層次的立法技術問題上升成核心,把民進黨沒有作好的少數政府工作搶過來承擔,覺得給民進黨溫暖與支持是公民資格的條件,反而會讓少數政府日後更加選擇杯葛與對抗。

所以,我無法相信五一七的青島東是在幫助民主。

國民黨 民進黨 立法院

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