星期透視/去風險與避險的世界
美國國務卿布林肯傳出可能最快於下周訪問中國,他在日前表示,美國沒有要求任何國家在美國和中國之間選邊站。其實這足以顯示美中兩大強權溝通的必要性,以及美國已經無法主導非西方世界的走向,要求這些國家選邊站。
美國在對大陸進行經濟脫鉤(de-coupling)幾年後,發現大陸並未因此挫敗,加上雙方關係連結密切,脫鉤已不可行,而改稱要致力於歐盟委員會主席范德賴恩所提的去風險(de-risking)。
脫鉤既不可行,就必須進行交往與合作,更重要的是要避免交往過於深入帶來風險。這其實也是一種既聯合又鬥爭的策略,聯合可以處理對人類共同威脅的問題,例如氣候變遷、自然保護、流行病的防治、限制核武擴散以及全球金融穩定等。鬥爭則需要提升自己的實力以及盟邦合作,整體看來,鬥爭的成分更多。
去風險並非是一般理解的避險策略,避險是在強權鬥爭中避免選邊站的困境,更理想的還可以左右逢源。俄烏戰爭之後,除了美國與西方國家聯合對俄國實施制裁之外,其他發展中國家,例如印度、巴西、土耳其、沙烏地阿拉伯等,則是務實的避免捲入中俄與美國西歐兩大集團的對抗,同時近乎投機的與中俄交往,從避險中獲利又進行去風險化,這些國家與兩大強權維持非敵非友的關係,最大程度的追求國家利益。
近兩年來海峽兩岸是否會發生戰爭的議題,已經成為國際關注的焦點,也逐漸成為台灣人民的夢魘,而西方智庫不知做了多少次的兵推,預測了多少機艦損失的數量以及死傷的人數,殘酷的戰爭就只剩一堆冷冰冰的數字,悲天憫人、生靈塗炭的呼籲與警示被一堆數字與對抗口號淹沒,去風險化也許能為兩岸帶來一絲的春風。
最近賴清德被問到最想和哪個國家領袖共進晚餐,他立即回答「最希望和中國國家主席習近平」一起,這種回答一聽就知道缺乏「誠意」,更帶有調侃的意味,這就是當前民進黨政府大陸政策的態度,無意經營,更談不上建設性。
國民黨在處理兩岸議題上一向具有優勢,「九二共識」作為兩岸發展的基礎,促進了兩岸交流與和平,現在「九二共識」被對手汙名化,部分國民黨人因而退卻,又拿不出一個新的替代共識,自陷困境。事實證明「九二共識」對兩岸關係的和解發揮了重大作用,更何況它是寫在國民黨的「政策綱領」當中,每個黨員都應對它有足夠信心,並且努力實踐。
兩岸在接觸合作中應當注意降低風險,兩岸經貿關係密切,去年我對大陸貿易順差達到一千五百億美元,戰爭的代價相對升高,是兩岸緩和的潤滑劑。目前更需要推動兩岸青年的交流,兩岸青年都有各自價值的堅持,但是他們也有相互探索的高度興趣與快速的交流方式,開放與深化兩岸青年交流,一定會開創兩岸關係新的局面,更具前瞻性與去風險化。(作者為政治大學東亞所名譽教授)
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