新住宅三箭有射準目標？

新官上任三把火，內政部主管全國住宅政策，林右昌部長上任即提出：一、擴大租金補貼，照顧「租屋族」，二、提供房貸補助，減輕中低薪「房貸族」壓力，三、持續興建「社會住宅」，提升供給量。新住宅三箭，企圖幫助弱勢家庭住房壓力，解決居住不正義現象。然而此三箭是否能有效解決居住困境？對當前民怨最高的「高房價」與「租屋黑市」二大關鍵問題是否有幫助？住宅政策的目標又在那裡？

眾所周知，當前住宅最嚴重問題是房市本身內在制度不健全，加上外在資金寬鬆，造成房市投資炒作，導致高房價，引發多數人民買不起且住不好。

高房價不但擴大社會貧富差距，人民不敢結婚生子，阻礙產業經濟發展，進而造成租金上漲，弱勢家庭面臨租屋困境。再加上長期租屋黑市，即便政府提供幾百億租金補貼，弱勢家庭仍是看得到吃不到，近年來居住不正義現象不但沒改善，反而更嚴重！

房貸補助是住宅三箭中唯一新政策，花費上百億超額稅收僅提供一次性撥付、每戶三萬元房貸補助，如此杯水車薪補助，能讓五十五萬房貸戶有感？在有限住宅補貼下，更凸顯住宅補貼的不公平與資源浪費。

第三箭，八年廿萬戶社會住宅，儼然成當前住宅政策關鍵目標。姑且不論政府透過規畫中、待開工，或興建中等未來式的十二萬戶社會住宅，及八萬戶受制於房東、不確定性的包租代管短期社會住宅來誇大宣揚目標可達；然而依當前「住宅法」規定，六成大多數社宅均非為弱勢家庭租用，弱勢家庭受惠有限，更別提如此極少數量社會住宅，完全不能對當前高房價及租屋黒市解決有助益。

新住宅三箭均涉及大量住宅補貼，然政府住房補貼資源有限，應公平且效率分配。如今打水漂、撒錢式補貼，不但對弱勢家庭居住困境幫助有限，反而製造更多居住不正義問題。

換言之，住宅政策三箭缺乏明確政策目標，更別提整體住宅政策方案以解決住宅問題。住宅政策應是目標導向，且長期、持續、完整規畫推動。

住宅政策目標應是「住者適其屋」，改善人民居住負擔能力與居住品質，健全房市制度則為根本必備環境條件。內政部積極落實執行剛通過的平均地權條例，才是首要工作，相關子法等配套措施及地方政府的執行計畫，應儘速公布施行，讓房市恢復沒有炒作的正常交易秩序。

最後，政府針對弱勢家庭提供租屋補貼，必須要先解決嚴重的租屋黑市；惟有健全租屋市場，租屋補貼政策才可能落實，弱勢家庭的居住正義才有保障。