解析咨文 拜登未必想跟陸分手

美國拜登總統昨日這場國情咨文，有很多真情流露之處，他所觸及的項目，先後順序反映出美方最迫切處理的課題。

我們當然最關心兩岸議題，但一小時廿分演講下來，拜登把中國議題放在俄羅斯後面，也隻字未提「台灣」，只在約一小時零五分處談到中國。然而最有趣的是，拜登談到中國，談到習近平，在這個片段以近乎咆哮聲量，講了一串耐人尋味的話：「告訴我哪一個世界領袖想要去做習近平那個位置！隨便舉一個！」（Name me a world leader who would change places with Xi Jinping! NAME ME ONE! NAME ME ONE!） 這段話在白宮釋出的逐字稿中被刪掉了，但在Youtube的原錄影中還在。

拜登雖把中國議題放到最後，但也談的相當有戲，在多次提到民主優勢的背景下，他說他親口告訴習近平「美中兩國競爭但不衝突」與「千萬不要賭美國輸，這樣賭會錯得離譜」。同時，拜登也意識到「中國想要稱霸世界」與「協同盟邦保護美國的先進科技避免這些科技被用來對付自己」。

如果配合演講一開始就提到美國最在乎的「晶圓半導體製造」，不難想像美國為何會需要台積電到亞利桑那州設廠。

但值得台灣注意的是，拜登也提到了美國自製晶圓的急迫性。但拜登沒有把晶圓製造放在軍事用途上來談，或更直接的放在抗俄抗中背景下談，他是以汽車製造需求為例，提到每輛車都需要至少三千片晶圓才能運作。然後這幾天最熱門的中國氣球飛入美國領空，拜登也說，若中國威脅美國主權，他會挺身保衛，並暗指上星期射下中國氣球就是一例。

演講順序從一開始的降低失業率、基建（含晶片）、通膨、財閥、藥價、健保、國債，到中間酸共和黨對於社福支出的擋駕，招致共和黨議員許多的噓聲。後段越來越往自由派立場帶，談到暴警凌虐非裔尼古拉斯、亞裔夜店槍擊案、確保墮胎權再到LGBTQ的議題。可以看出拜登把兩黨相對有機會達到共識的基礎建設放到很前面談，而意識形態分歧的議題則放到後半段，幾乎是最後才談到美中與美俄競爭，很明顯這是一場優先梳理國內課題的國情咨文。

拜登不只不跟共和黨翻臉，他其實也還不打算跟習近平分道揚鑣，他說美中還是可以一起做對美國有利的事。從此脈絡來看，就算這顆氣球最後確定是「情報氣球」，拜登一樣不會放棄G20峰會拜習會後所延續的美中融冰契機，也就是布林肯訪中的機會仍有；但同時麥卡錫訪台機會仍高，因為反中是麥要能夠獲得「川普系共和黨員」繼續支持的條件之一，訪台的確是達到反中效果的有效途徑。

美國本來就很難纏，習近平雖然「稱了帝」，但先是對付天威難測的川普，現在又要跟軟軟硬硬捉摸不定的拜登互動，美國圍堵中國有十八招，軟的似讓中共覺得美國不會支持台獨，但硬的又是美國官員一直訪台。中國在軍事與科技實力仍大不如美國情況下，對付台灣之前可能還得先要承受美國政壇的各種變化。