好概念遇到懶政府 永續遺憾

這是個反諷的時代，所有的好詞都有負面教材。聽到「永續」，年輕人會笑笑說對啊，我們永續低薪！說起「素養」，小學生恐怕要問爸媽為什麼小智可以抄別人的，但我不行？至於「韌性」，勞工最好自己韌了，新制勞退基金去年慘賠兩千多億，哪天垮台誰知道？

口號跟基礎民生漸行漸遠，已是政府常態。永續、素養、韌性，是這幾年國家發展的重要政策，人民卻「永續無感中」。當政府自己都無法示範永續的動力、溝通的素養、承擔錯誤的韌性，只會叫別人自己發功，國發會可能要出來說說，這是台灣的永續之道嗎？

國發會去年五月端出厚達百餘頁的國家發展計畫，永續、韌性都在其中，但名詞接不了地氣不知該怪誰。就拿永續來說，企業紛紛設了永續長，看來這是個地球人非清楚不可的名詞，不過若街訪百姓何謂永續，得到的答案多半會是「永遠持續下去的意思？」

政府說了一大堆「永續」但沒人想聽，正因難以望文生義，官方也只是做做樣子裝個文青，長期缺乏明確簡易的溝通。不過嗅覺敏銳的消費市場，倒是早就出現永續產品，永續咖啡、永續飯店、永續時尚…「永續」是門好生意，正被形塑成一種富含世界倫理與善心的時髦風尚，又能配合國家政策，好處多多。

當永續城市、永續教育、永續人才等也相繼上場，除了好生意，應該也會是好前途。

可惜「永續」跟「素養」一樣，一旦被納入國發政策和教育政策，經過疊床架屋的層層演繹，瞬間變得高深莫測。

其實，聯合國宣布「2030 Sustainable Development Goals, SDGs」，十七項指標原意相當清楚淺白，可是一被翻成「永續」，重點落在「永」，就容易被理解成「永遠繼續」而抽象難懂。原文既是「持續發展下去」，就是指大家一起發展、一起往前走，理解為「續航力」說不定好些。

很多人都說過，這些指標的精神，在於呼籲全球要有共好互助的夥伴意識，為全球面臨的氣候與生態難題共找解方，並致力於消減社會、環境和經濟問題帶來的諸多不平等不正義，提升人類身心健康與生活福祉。

所以「永續」是在命運共同體概念下，全面發展社會續航力。這十七個指標都很有難度，不太可能有任何國家能在二○三○年拿到「永續認證」，但它是個充滿激勵的概念，鼓勵各國政府反思政策軌跡，不斷強化續航力，為人民謀福，過上好日子，減少毀敗與苦難。

如果政府深解永續意涵，就該明白這是國家的當責，公僕必須戮力從公、夙夜匪懈也要拚命革新，拚命反省，落地執行拿高分，讓人民有依靠，對未來有期待。但這些年的低薪依舊、社會資源分配不均、治安敗壞詐騙滿街，加上弊案和學倫歪風呼呼吹過，永續與素養就連當塊形象招牌都顯得諷刺，徒然遺憾了聯合國倡議的願景藍圖。國家對政策的負責與否，至此也一目了然。