退訓率高 大學軍官訓練團有何問題

報載，一○七至一一一年度大學軍官訓練團（ＲＯＴＣ）學生退訓人數達一一七二人。為何高錄取率狀況下，同時也存在高退訓率？筆者曾負責大學儲備軍官團招募業務，提出幾點看法。

一、招募秩序紊亂，部隊招募人員只顧爭功：國軍人才招募工作表面上雖由國防部人才招募中心負責，但國防部仍賦予各級部隊招募「業績」人數，因此，許多部隊招募人員都偏向招募志願役士兵，並且運用話術極盡貶低ＲＯＴＣ制度。這種為了爭業績而忽略國軍招募人才及培育長遠目的，是戕害國軍人才招募的第一兇手。

二、大學儲備軍官團教育中心開設毫無章法：目前大學儲備軍官教育中心，並非每所大學都有，但國防部卻怠惰不去檢討有些教育中心招募狀況低下，應依規定予以裁撤，卻駁回認真有心培育國軍人才的大學，易造成大學端不願再投入經費協助國軍人才招募工作。教育中心應回歸各大學自行設立，而國防部依照各大學儲備軍官各年級學生人數，訂出應給予之教育經費，以利完成國防部所規定相關靜態軍事教育課程。另外，回歸各大學教育中心，還可以讓這些學生免舟車勞頓，趕赴外地大學的教育中心上課，亦避免交通事故發生。

三、大學儲備軍官學生輔導不足，導致容易意志不堅：由於並非各大學都有教育中心，因此大學儲備軍官學生在學期間，心裡對爾後部隊生活有相關疑慮時，找不到可以諮詢的教官，長此以往自然會造成學生心生退意。而國防部退訓申請表，更沒有學生原屬學校教官簽證，故原學校往往都是收到國防部學生退訓核定公文，才會知道學生已經完成退訓程序，無法在學生萌生退意時輔導慰留，人才怎會不流失呢？

四、部分體檢項目過於嚴苛，以致有志同學無法從軍：有些學生年幼時，可能因注意力不集中、口齒不清語音校正、曾國小六年成績平均在後三分之一，或家長曾帶學生至相關精神門診就診等。而上述症狀在年幼治癒後，於體檢後卻因病歷勾稽發現，軍醫局負責審核單位，不審酌這些學生已痊癒數年，而是要求學生必須再次完成軍醫院相關精神鑑定，而這些鑑定作業往往曠日廢時，因此造成學生寧願放棄或被迫放棄從軍。

五、招募以功利主義掛帥，欠缺軍人榮譽及後續發展導向：目前招募作業都是以優渥薪餉，忽略宣導軍人榮譽及後續發展導向。要知道軍人榮譽是軍人第二生命，就像是為何美國國防部在湯姆克魯斯拍攝捍衛戰士時，會給予鼎力協助，而在劇情中就會看到身為軍人的榮譽及優越感，而這個就是目前我們國軍人才招募最欠缺的主要因素。

希望大學軍官團制度能走向正確方向，更希望國防部能改進上述問題，尤其是大學教育中心設立徹底檢討。另建議國防部可考慮成立ＲＳＴＣ制度，針對專科學生進行士官幹部招募，讓這些有志從軍的學生有不同選擇，以廣拓幹部來源。