阻海峽論壇 綠反失兩岸話語權

第十四屆海峽論壇主題仍為「擴大民間交流、深化融合發展」，這顯示大陸對台政策的戰略定力與自信。大陸對台政策基調主軸是反獨促統、融合漸統及融合和統，兩岸融合途徑成為和平發展到統一之主旋律。

自民進黨執政後因不承認九二共識，導致第一軌道國台辦及陸委會首長熱線及會晤、第二軌道海協會與海基會對話協商都暫停。兩岸交流與對話，剩下民眾黨主政台北市及上海市合辦「滬台雙城論壇」，成為兩岸目前最高級別對話；以及民間性、草根性、經濟性、文化性「海峽論壇」，延續一絲溝通兩岸分歧、交流及合作功能，在敵對僵持態勢下發揮一線和平曙光作用。

反制論壇有「雙面刃效應」，「寒蟬效應」及「孤島效應」具存。在兩岸當局暫停對話協商之際，大陸當局繞過民進黨當局，直接與台灣政黨及民間團體、民眾對話，不僅邊緣化民進黨當局兩岸事務參與權；同時對「綠色中央執政」，形成一種「地方包圍中央」的「孤島效應」，大陸運用台灣社會多元化、民主化從而包圍孤立民進黨的兩岸事務參與。「綠中央」為制止台灣政黨、團體參與論壇，更是祭出「三禁止、一不得」措施，此或將產生「寒蟬效應」，阻礙若干台灣社會力參與，制約兩岸關係發展。

其次，民進黨當局既採取反制性措施，又呼籲進行有意義對話及建設性對話，陷入「進退失據」困境。「三禁止、一不得」的反制政策，將形成一種心理壓力，一旦民間團體參與論壇，恐被標籤化、汙名化為「親中賣台」、成為中共在台協力者，分化台灣社會凝聚與認同，形成「綠中央」禁止參與論壇，「藍地方」包圍「綠中央」並加以邊緣化。「綠中央」抨擊大陸意圖破壞分化台灣民主社會，呼籲社會團體「切勿配合中共對台統戰操弄」，限制兩岸民間團體互動及對話。民進黨當局呼籲兩岸進行有意義對話及建設性對話，更成為「不可能任務」。

民進黨當局兩岸政策欠缺「兩岸社會本位」思考。民進黨當局未能參與論壇，一方面失去在兩岸青年、基層中話語權；另一方面喪失兩岸經濟及社會文化路線發言權，如此勢將造成「綠中央」及「藍地方」難有兩岸政策共識，從而為對岸所穿破。民進黨的兩岸政策並未將大陸民間視為支持台灣的戰略性群體對象；反讓大陸民眾成為大陸當局「大內宣」尋求結盟的對象。

民進黨質疑辦理海峽論壇動機，論壇成為大型對台統戰平台。但民進黨對論壇敵視、封鎖、阻撓，固然產生寒蟬效應，制約泛藍政治聯盟及社會團體與大陸接觸；然這也激發更多台灣民眾對其反感與厭惡，形成一種孤島效應，不僅失去兩岸事務參與權，反恐增強台灣民眾對兩岸和平發展、融合發展的渴望、認同與支持，一得一失之間，恐難以政治理性權衡之。