人事權是公器 不是部長的東西

報載，剛退休的警政署前署長陳家欽證實內政部長徐國勇介入警察人事，徐國勇反擊稱警察人事權本來就歸內政部長，「我的東西我還喬？」

其實，這是認知問題，是法制和倫理問題，也暴露長期從事政治的人和從事行政的人的差異。依人事法令有些機關首長、副首長和高階主管需陳報上級機關首長核定或上級機關核備，從法制面看，人事權在上級機關首長或上級機關手上，沒有錯；也因為這樣，上級機關首長才會批得到公文，或授權副首長或幕僚長代批，或依分層負責規定程序批核。但那是程序，法之外還要考量理。

機關首長的人事權不是權利，是責任！那個責任是要讓下級機關運作更有績效，達成權責目標，來批人事案，那就要講求倫理了，不講求倫理，下級機關的首長如何帶兵？如何指揮運作？如何創造整體績效？依照倫理選擇的人當然也是要有才能、工作態度良好、並且素來績效佳的人，在這樣的條件之下，就要注重資歷、工作經驗等，才會讓士氣提升，達成任務。反之，如果把人事權當成權利，講求顏色和裙帶關係，犧牲掉的不只是沒有被拔擢的人，而是基層的員工看在眼裡，再也不願意認真打拚，想升遷的人便去附和裙帶、顏色，這樣一個機關就腐蝕掉了！

因此，正確認知到人事權是責任的人，便會講求倫理，尊重下級機關首長的人事建議權，除非下級機關首長有明顯偏斜，或所提議的人有明顯人格或工作態度等重大缺失，否則的話，尊重倫理才是重視機關團隊績效的上級機關首長該有的態度。

機關首長也許可以對一個職位想要遴選的人選，在各方面的條件接近之內的前幾位，有一些個人的自由心證。就像人事制度上會有依程序進入前三名圈選一名這樣的運作，這樣雖不中，亦不遠矣！含一點親疏差別，但要盡可能的縮小在一定範圍之內。

基於此，所以徐部長說：「我的東西我還喬？」就是有問題的認知，那不是部長的東西，是公器！有這樣的認識，團隊才會更有力！