108課綱走味 理念成怨念

新課綱上路已三年，根據聯合報所作調查，高達九成二的高中遭遇困難或挑戰；其中教師負擔過重、歷程檔案狀況過多、新考招制度混亂、學生學力基礎降低，更高居調查前四位。這項調查數據的背後，乃師生無助的吶喊，也是對當局的控訴。

先就教師負擔而言，一○八課綱規畫，選修課程比重增加，又增添彈性課程，教師必須設計課程，研發教材教案，規畫多元評量方式，無一不是新挑戰，工作量也愈趨繁重。行政單位不遑多讓，除撰寫各項計畫，爭取相關資源設備，還需尋覓跨域師資，並應付課督訪視，疲累程度前所未見。課綱能否順利推動，人力配置至為關鍵，儘管基層不斷吶喊，當局不惟置若罔聞，反用熱情勒索教師，要求配合教改。現有問題尚未解決，又不斷拋新政策，如何落實課綱理念？

再就歷程檔案來說，大學入學管道僅有個人申請參採，招生比例也未過半，卻將全國考生綁架，豈非荒腔走板至極？為求升學勝出，學生焚膏繼晷準備，卻只在意審查標準迎合大學教授喜好，不啻悖離原先目的。學生既要衝刺課業，又得煩惱歷程檔案，搞到身心疲憊不堪，焉是制度設計初衷？

三就考招制度討論，新課綱首次學測，數Ａ史上最難，影響考試信度效度，也造成篩選困擾。大學申請入學分發率僅五十七％，醫科頂大缺額近千，寫下近四年來新高。分科測驗不考國英數乙三科，不僅打亂高中教學，大學選才也失依據；而計分改採級分制，又與學測成績嫁接，完全扭曲評量本質。配合新課綱實施，考招連動勢所必然，但為改而改，反讓新制治絲益棼，考生成了無辜白老鼠。

四就學生學力檢視，一○八課綱精神，偏重素養導向，倡議選課的開放性，鼓勵學生自我探索，然必修課程被壓縮，自然學科尤其明顯，導致數理基礎弱化。申請入學甄試結束後，台大化學系教授表示，考生面試答非所問，重要觀念混淆不清，基礎學科明顯弱化，將來銜接大學課程勢必面臨極大挑戰。過於強調素養教學，不重知識技藝傳授，學生表面看似多元，整體學力反卻下滑，乃新課綱一大隱憂。

新課綱勾勒的願景，新考招揭櫫的理想，透過民調顯示，理念難與現實接軌，師生期待變成寒心，實為教改一大警訊。當政策變調走味，當局必須扛起責任，集思廣益，理出矛盾弊端，修訂周延配套，別讓學生身陷苦海，也喪失國家競爭力。