細胞簡訊之亂 政府濫權

長榮航空3名機師確診,中央疫情指揮中心日前對7縣市發出110萬則細胞簡訊。記者鄭國樑/翻攝
長榮航空3名機師確診,中央疫情指揮中心日前對7縣市發出110萬則細胞簡訊。記者鄭國樑/翻攝

近日爆發三名機師的突破性感染,疫情指揮中心為降低疫情威脅,發送了一一○萬封細胞簡訊。由於許多收到簡訊者並未到過桃園,也不了解機師曾去過哪些地方,但都莫名其妙地收到警告簡訊,引發人民的不安與不滿;檢疫人潮紛紛湧入醫院,讓醫療資源更顯不足。雖然指揮中心隨即說明簡訊目的是希望民眾「有症狀」再去篩檢,但也見證了指揮中心經常性或慣性的疏於防範,以及不教而殺謂之虐,對待人民如草芥的行政模式。

細胞簡訊或類細胞簡訊亦如一般簡訊,唯民眾會收到這類簡訊,是因為手機開機時會連上附近基地台登錄資料,電信業者以確診者停留點的周遭基地台為基礎,找出曾在同一時間和該基地台交換過訊號的手機,並以這些名單為基礎,發出警示訊息。基地台愈密集,目標群體準確度就愈高,而循現行運算方式,估計能篩選出市區基地台五百公尺內訊號交換名單。

然而一般人並不了解何謂細胞簡訊,指揮中心亦未說明原因,為了防堵「三加十一」事件可能重演,僅圖一時之便,就亂槍打鳥,造成人民與醫院亂成一團,也讓人民了解指揮中心若非專業不足就是認知偏誤,以防疫之名而行「擴權或亂權」之實,造成民心的散亂與恐慌,這種不教而誅的簡訊已接近社維法所規範的造謠行為,並有影響公共安寧的可能性。

指揮中心運用簡訊傳送及區域廣播方式,目的在提醒特定區域、特定用戶保持社交距離,或注意身體狀況,讓「應知者知道,無需知者不恐慌」,也就是提醒人民做好自主健康管理,並建立阻止疫情蔓延之防火牆。此次雖是因「三加十一」的前車之鑑而逕發細胞簡訊,本是無可厚非,但政府這種不教而殺的「濫權」行為,仍須加以適當規範。

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