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中東歐微轉向 陸防骨牌

我方將在立陶宛設立「台灣代表處」,北京對此強烈不滿,大動作地召回駐立陶宛大使,並要求立陶宛召回駐北京大使。圖為立陶宛駐北京大使館外觀。法新社
我方將在立陶宛設立「台灣代表處」,北京對此強烈不滿,大動作地召回駐立陶宛大使,並要求立陶宛召回駐北京大使。圖為立陶宛駐北京大使館外觀。法新社

近來台灣與中東歐國家互動頻繁,一連串包括即將在立陶宛設立「駐立陶宛台灣代表處」、去年捷克參議院議長訪台,復有立陶宛、斯洛伐克及捷克等相贈疫苗情事,在在挑動北京的「主權」神經。既然北京在看重的「十七加一合作機制」外交戰場上折戟,為防更多參與方骨牌效應,北京決定此際悍然出手震懾止血,其殺雞儆猴之意明顯,就看中東歐國家是否折腰。

觀察幾個中東歐意圖外交「微轉向」的國家皆有以下幾個特徵:其一,加入「一帶一路」,期望過高,待多項承諾的投資落空、違約跳票,以及擔憂國安基建設施落入他手,有意琵琶別抱,或是本身與中國大陸之間的經貿關係並不吃香。

其二,隨著美國總統拜登在北約峰會宣示美國回歸給盟友吃了定心丸之後,助長這些國家緊跟美國的堅決態勢。美國老大哥也會出馬譴責北京恫嚇「民主國家」與台灣交好,試圖激化中東歐反共產意識。

其三,歐盟的相挺。每當北京譴責該國,歐盟隨即表達支持該國的做法,並以不牴觸「一個中國」的原則或「民主價值」為由,捍衛歐盟及其成員國的立場。歐盟假成員國「友台」之舉,宣揚價值外交有別於北京,不言而喻。不過,歐盟也承認這是首次北京因為台灣設處議題,召回在歐盟成員國的大使,言下之意,歐盟會持續觀察後續發展。

在當下美國欲聯歐抗中的國際情勢益見明朗之下,中東歐國家親美反中勢力一旦上台,挾美國撐腰,唯美國馬首是瞻的國家,以「價值外交」之名,易有「友台」舉動,既能同美國示好,也能爭取到中間與右派勢力的支持。北京似乎是意識到事態的緊急,先祭出外交警告,並暗示重可達斷交程度,意圖恫嚇立陶宛、斯洛伐克、愛沙尼亞等蠢蠢欲動的歐盟成員國,進而警告唯美國馬首是瞻的波蘭及最近疑中氣氛濃厚的匈牙利。

「十七加一」合作機制的成員國轉向,對於難以形成一致對華政策的歐盟,似為利多。在立陶宛宣稱不是二流公民且抵死不從的情況下,是否能喚醒其他成員國跟進?歐盟、美國該如何充分利用這股民氣有利於創造「價值」、「安全」同盟,以及北京的外交黃牌是否奏效,且讓我們繼續觀察被北京點名這些國家的後續「友台」舉動是否退燒,我國仍應秉持不挑釁的方式,更需主動出擊與這些國家交好。

北京 歐盟 中東

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