推員工打疫苗 雇主方法要對

最近許多雇主為迎接解封商機，要求員工接種疫苗。不過，雇主有權強迫員工接種疫苗嗎？雇主可以要求有「疫苗護照」的員工才能回職場嗎？

以美國為例，白宮防疫協調官齊安茲四月表示，為了保護人民隱私與權利，聯邦政府不會建疫苗資料庫，也不要求個人攜帶疫苗接種證明，私人與非營利部門可以自行決定是否用接種資訊管制出入。美國許多州為了尊重隱私、禁止歧視，紛紛使用立法或行政命令禁止疫苗護照。大多數州禁止疫苗護照規定只適用於政府機關，不適用於民間企業。不過，也有少數州的疫苗護照禁令適用於政府機關與民間企業。

關於職場接種問題，六月廿八日美國公平就業機會委員會（EEOC）更新公告了準則K：如果雇主遵守「合理調整」規定避免就業歧視，可以要求勞工必須接種疫苗才能進入職場工作；如果雇主接種要求對身心障礙、族群、膚色、宗教、性別、出生國、年齡、基因資訊有差別待遇則不合法。美國法律一方面有條件允許雇主要求勞工接種疫苗，但是另一方面也課予雇主合理調整義務，雇主強迫勞工接種疫苗有其法令遵循負擔與風險，不一定是最佳人力資源政策。相較之下使用疫苗假、接種獎金鼓勵等方式可能是較好作法。

至於在台灣職場推動疫苗接種，目前政府只有針對醫護人員、長照機構制訂政策。現在中央政府沒有要求全國醫護人員強制接種，只有台北市、高雄市等地方政府以行政命令強制轄區內醫護人員接種疫苗。至於長照機構方面，衛生福利部在七月十四日訂定「衛生福利機構（社區型）因應COVID-19防疫管理指引」，要求機構整體工作人員疫苗施打率達八成方可提供服務。

除了醫療及長照機構以外，台灣企業單位不需要配合政府命令普遍推行職場疫苗接種。現行勞動基準法、職業安全衛生法與勞工健康保護規則，沒有明文授權雇主可以強迫勞工接種疫苗。事實上，接種疫苗無法保證百分之百免於傳染病，接種者也可能成為無症狀感染者。此外，某些勞工體質上不適合接種疫苗，例如對西藥成分聚乙二醇（PEG）過敏者不宜接種莫德納疫苗，如果勞工被雇主逼迫接種發生疫苗傷害，雇主可能要面臨支出高額職業災害補償與侵權行為損害賠償！最後，疫苗接種資訊屬於個資法「醫療個人資料」，原則上不應強迫蒐集、處理、利用勞工疫苗接種資訊，更不應利用勞工疫苗資訊從事就業歧視或不當差別待遇。

為促進勞資和諧，當雇主推行接種疫苗政策，對於個人因素不願接種疫苗勞工，不宜進行人事懲處、調動工作、終止契約，或給予其他不利待遇等。雇主為迎接解封商機，可以採用柔性、獎勵性方式鼓勵勞工接種，不宜強迫全體勞工接種疫苗，也不宜在企業內強迫蒐集勞工接種疫苗資訊或從事就業歧視。