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星期透視/分裂的美國與多極化的世界

美俄兩國領導人峰會,俄羅斯總統普亭(左)與美國總統拜登(右)握手。法新社
美俄兩國領導人峰會,俄羅斯總統普亭(左)與美國總統拜登(右)握手。法新社

美俄高峰會在瑞士日內瓦匆匆收場,儘管雙方都強調對話具建設性,但正如各方會前預期,並未達成歷史性的突破。

年邁的拜登總統連日來行程緊湊、師困馬疲,既勞累又顯焦慮。他面對記者逼問,明顯動了氣,後來又回過頭道歉。但共和黨人與前任總統川普立馬強烈負評,指責這是卅年來美國對俄羅斯最大的讓步,卻未得到相應的收穫。

另一方普亭卻展現他一貫自信與硬氣,對美國霸道作風和侵犯人權多所指責。他在記者會上對美國媒體不假辭色,特別批評今年一月六日華府警察槍殺了在國會抗爭的民眾,這包括一位女性,實係罔顧人權。另外,美國都市中黑人及少數民族面對警方暴力的卑微處境,以及在阿富汗濫殺無辜平民的事例,也反映出美國對自身的違法行徑,實採雙重標準,不足為訓。現在卻又對外國政府橫加干預,係寬以待己,嚴予責人。

但更嚴重的警告,則是普亭在會前對記者的一番話,他告誡美國人應記取蘇聯解體教訓,要避免因內部分裂而導致帝國崩潰。這席話,竟由蘇聯繼承國俄羅斯領導人親口說出來,真令人感慨!

在拜登上台後,亟亟於補救前任川普的甩鍋與亂政,企圖凝聚分裂的美國,形成新的國家共識。他推動耗資逾六兆美元的三大計畫,以期提振經濟與就業,夯實各項基礎建設,並改善教育措施、族群關係和社會福利,目的是重構美國霸業基礎。但是這些計畫和預算案面臨國會的挑戰和共和黨人的阻撓,這正是拜登的心頭之患。

在對外關係方面,美俄間的對抗已是既成事實,近年因北約東擴、烏克蘭、克里米亞、白俄羅斯、北溪二號等問題而不斷走下坡,這一次高峰會無法解決雙方累積的嚴重分歧,但能夠重啓兩國對話、恢復使節派駐,則是好事一樁。

至於美中關係,拜登的作法是拉攏盟邦一致行動,維持合作與激烈競爭,但也要避免武力對抗,尤其是防杜擦槍走火,以免釀成巨禍。

這是拜登上任後第一次歐洲之行,G7各國給美國留面子,但法、德等國卻明言,中國並非北約的戰略敵體,對歐洲無安全威脅,歐盟與中國的關係是合作而非對抗。由於歐、中之間的貿易總額業已超越美、歐,美國若要聯歐抗中,恐怕更需考量歐洲的自身權益。由是觀之,美歐之間的分歧已日益明顯。

究實言之,當今美國面臨的真正困難主要還是來自內部,包括濫印美鈔、通貨膨脹、高失業率、生產力不足和族群關係惡化,以及兩黨尖銳對抗與社會兩極分化,這些因素勢將惡化為整體的霸權危機。這也正是當年蘇聯解體緣自內部分裂的深切教訓!

拜登年近八十,歐洲之旅風塵僕僕,相當辛苦,而美歐峰會尤為舉世所矚目。但它反映的卻是美國獨霸時代的式微,在未來一段長時間裡,美、中、歐、俄多極化的新時代,將會逐漸取而代之。(作者為中國文化大學教授)

拜登 白俄羅斯 蘇聯

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