星期透視／分裂的美國與多極化的世界

美俄高峰會在瑞士日內瓦匆匆收場，儘管雙方都強調對話具建設性，但正如各方會前預期，並未達成歷史性的突破。

年邁的拜登總統連日來行程緊湊、師困馬疲，既勞累又顯焦慮。他面對記者逼問，明顯動了氣，後來又回過頭道歉。但共和黨人與前任總統川普立馬強烈負評，指責這是卅年來美國對俄羅斯最大的讓步，卻未得到相應的收穫。

另一方普亭卻展現他一貫自信與硬氣，對美國霸道作風和侵犯人權多所指責。他在記者會上對美國媒體不假辭色，特別批評今年一月六日華府警察槍殺了在國會抗爭的民眾，這包括一位女性，實係罔顧人權。另外，美國都市中黑人及少數民族面對警方暴力的卑微處境，以及在阿富汗濫殺無辜平民的事例，也反映出美國對自身的違法行徑，實採雙重標準，不足為訓。現在卻又對外國政府橫加干預，係寬以待己，嚴予責人。

但更嚴重的警告，則是普亭在會前對記者的一番話，他告誡美國人應記取蘇聯解體教訓，要避免因內部分裂而導致帝國崩潰。這席話，竟由蘇聯繼承國俄羅斯領導人親口說出來，真令人感慨！

在拜登上台後，亟亟於補救前任川普的甩鍋與亂政，企圖凝聚分裂的美國，形成新的國家共識。他推動耗資逾六兆美元的三大計畫，以期提振經濟與就業，夯實各項基礎建設，並改善教育措施、族群關係和社會福利，目的是重構美國霸業基礎。但是這些計畫和預算案面臨國會的挑戰和共和黨人的阻撓，這正是拜登的心頭之患。

在對外關係方面，美俄間的對抗已是既成事實，近年因北約東擴、烏克蘭、克里米亞、白俄羅斯、北溪二號等問題而不斷走下坡，這一次高峰會無法解決雙方累積的嚴重分歧，但能夠重啓兩國對話、恢復使節派駐，則是好事一樁。

至於美中關係，拜登的作法是拉攏盟邦一致行動，維持合作與激烈競爭，但也要避免武力對抗，尤其是防杜擦槍走火，以免釀成巨禍。

這是拜登上任後第一次歐洲之行，Ｇ7各國給美國留面子，但法、德等國卻明言，中國並非北約的戰略敵體，對歐洲無安全威脅，歐盟與中國的關係是合作而非對抗。由於歐、中之間的貿易總額業已超越美、歐，美國若要聯歐抗中，恐怕更需考量歐洲的自身權益。由是觀之，美歐之間的分歧已日益明顯。

究實言之，當今美國面臨的真正困難主要還是來自內部，包括濫印美鈔、通貨膨脹、高失業率、生產力不足和族群關係惡化，以及兩黨尖銳對抗與社會兩極分化，這些因素勢將惡化為整體的霸權危機。這也正是當年蘇聯解體緣自內部分裂的深切教訓！

拜登年近八十，歐洲之旅風塵僕僕，相當辛苦，而美歐峰會尤為舉世所矚目。但它反映的卻是美國獨霸時代的式微，在未來一段長時間裡，美、中、歐、俄多極化的新時代，將會逐漸取而代之。（作者為中國文化大學教授）