薪資M型化 預見又老又窮的台灣

當局面對2026年勞保年金就要破產,態度不如軍購來得積極。 圖/聯合報系資料照片
當局面對2026年勞保年金就要破產,態度不如軍購來得積極。 圖/聯合報系資料照片

最新一期的《經濟學人》稱台灣為「地球最危險的地方」,美國印太司令部司令戴維森三月則推估最快二○二七年台海將發生戰事。但對大多數生活在這塊土地上的人們來說,在二○二七年之前要先煩惱的是,二○二六年勞保年金就要破產;以及被美國CIA預測為全球最低生育率國家。遺憾的是當局面對又老又窮的未來,態度反而不如軍購來得積極。

猶記得蔡總統二○一六年競選時,除了年金改革外,所提六大勞工政見,包括縮短年總工時、扭轉低薪趨勢、支持青年與中高齡就業、立法保護非典型勞動、保障過勞與職災勞工、公平的集體勞資關係等,均為紓解低生育率之結構性對策,顯示執政者並非不了解當前社會問題之根本原因。

然而到了二○二○年蔡總統競選連任時,卻不再提勞工政策,不知是怕改革流失選票,正如二○一七年就送進立法院的勞保年金修訂案一樣,被刻意忘了;抑或是怕顧此失彼,就像修「一例一休」般弄到自己無計可施。

所以蔡總統勞動節只敢在臉書強調,任內基本工資連五年調升,今年第一季經濟成長率破八%,創十年新高。取代那個保證一定會通過,實際上卻仍躺在行政院的低薪解決措施—「最低工資法」。因為當局害怕告訴國人,極力拉抬基本工資後的「薪資M型化」趨勢。

據統計,國人年薪中位數與平均數之差距,日益加大,從二○一二年的十一點一萬元,擴增至二○一九年的十四點六萬元,而且有六十七%的勞工所得低於平均數,更糟的是薪資成長多集中在高科技業,而非僱用人數眾多的傳產製造業。可知單靠調漲基本工資,或通過「最低工資法」仍是無法紓解「薪水增加,不敵物價漲幅」之問題。

回想台灣從廿世紀邁入廿一世紀時,我們深信自己既然能從亞洲金融風暴全身而退,還有什麼是無法克服的難關。沒想到至此卻陷入一個低成長、薪資緩漲、國人必須用長工時換取足夠的薪資,以致過勞,並造成「不婚、不育、不敢生」之三不困境。政府雖未視而不見,卻是沒對症下藥。

反觀美國總統拜登甫於就職百日演說,發表的四兆基礎建設與就業計畫,顯然與川普時代藉著提高關稅,脅迫企業回歸美國,為鐵鏽帶民眾製造工作的方式,完全不同。為免台灣迅速變成一個又老又窮的社會,是時候該改弦更張了。

吾人以為首應啟動勞保財務平衡機制,針對基金入不敷出之情況,改用機器人理財的手法進行投資,先杜絕人為操作弊端。同時重新審視勞動政策,在機制設計上從照顧勞工,朝勞資共好調整,才能挽救瀕臨墜崖的局面。否則一味要求雇主承擔,恐遭反制,讓就業環境更形惡化。

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