各說各話 疫後兩岸如何春暖花開

中國大陸國家主席習近平。取自人民網
中國大陸國家主席習近平。取自人民網

大陸領導人習近平日前到福建考察時,再次強調對台要「以通促融、以惠促融、以情促融」。陸委會一方面回應,大陸推動的各項對台措施都是「利中」為核心的單向思考作為;另一方面則認為陸方應放棄對台軍事威脅與政治框架限制,才能真正探索出兩岸關係的發展新路。兩岸迄今各說各話,為疫後兩岸關係的「春暖花開」平添隱憂。

事實上,大陸對台政策一向明確,二○一九年大陸「習五點」即揭示「通惠情」的對台政策。「通」是「經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通」的兩岸「應通盡通」;「惠」是對台「卅一條」、「廿六條」、「十一條」及「農林廿二條」等所謂「惠台措施」;「情」則是指兩岸同胞心靈契合。

台灣對於大陸「通惠情」的看法高度分歧。部分民眾認為基於兩岸經貿高度互賴的現實,兩岸即使不是「應通盡通」,至少也不該形同陌路;但也有民眾認為,大陸諸多舉措是對台灣社會的分化與統戰。然而,無論看法為何,台灣都必須超前部署,思考疫後兩岸關係。

大陸學者日前提到,如何推動構建疫後時期兩岸交流的新型態與重啟兩岸關係新局面,已成為推動兩岸關係的當務之急。誠然,疫後兩岸關係「由易到難」必須面對幾個問題:

首先,兩岸交流往來。台灣目前有數十萬企業仍在陸投資,大陸也有數千家企業合法來台投資,再加上跨境婚姻、就學,數以萬計民眾有往來兩岸的需求。但兩岸施打疫苗種類不同,兩岸疫苗是否應推動相互認證?如依照目前方式,兩岸交流光是檢疫和居家隔離,將耗費大量時間。

其次,兩岸產業競合。去年立法院通過《反滲透法》,今年立委又提出《境外敵對勢力影響透明法》;日前政府也表示將強化「紅色供應鏈」對台灣產業滲透及衝擊的查緝。誠然,國家、經濟安全固然重要,但兩岸產業並非只有競爭,也非零和博弈,大陸目前仍是台灣最大貿易順差來源地,只看到威脅不但不現實,還容易將經貿問題政治化。

最後,兩岸對話共識。兩岸目前困境在對於「兩岸對話的政治基礎」認知完全不同;面對目前僵局,朝野紛紛提出「破冰」的方式。而無論是「二○二二新共識」亦或「九二共識Plus」,都是台灣政治菁英的努力與嘗試,台灣應努力且「操之在己」的,是由增加與陸方的善意開始,進而創造對話空間,最後讓陸方理解並體會台灣民意。

值得注意的是,當大陸認為對台釋出善意就是「通惠情」,而台灣部分網民卻嗤之以鼻為「養套殺」,陸方也必須思考,所謂的「惠台」相關政策,是否有過度宣傳?抑或執行不力問題?無論如何,疫後的兩岸要如何透過有序交流、互惠合作,以及善意對話,避免陷入敵意螺旋,考驗的不但是兩岸當局智慧,更是兩岸人民對和平的企盼。

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