不讓「下流老人」出現 考驗政府

二○一九年全球二百個國家的出生率排名，台灣名列最後一名，平均每名婦女僅生下一點二一八個孩子。鄰近其他亞洲國家，南韓、日本、新加坡則分別為一點三二三人、一點四七八人、一點二六人。

果不其然，近日內政部發布統計數據，二○二○年台灣新生兒出生人數為十六萬五二四九人，死亡人數為十七萬三一五六人，死亡人數第一次大於出生人數，人口自然成長首度迎來「死亡交叉」。對比一九五九年台灣出生人口高峰為四十二點八萬人，二○○二年首度跌破廿五萬人開啟了少子化的浪潮，短短不到廿年，少子化問題真的變成國安危機。

出生人口變少，最大的影響就是人口結構變差。享受退休福利的老人變多，打拚奮鬥繳稅的年輕人太少，政府財政收支將嚴重短絀，年輕人的社會壓力滿載。

「撒錢鼓勵生育」成了各縣市的特效藥，紛紛調高第一胎、第二胎，甚至於第三胎的補助金額，但是，有用嗎？幾萬元的補助金額就要年輕人勇敢生孩子，佯裝看不見背後極度惱人的養育問題，這帖特效藥連短暫的療效都沒有。

曾有網站調查，六成六的勞工怕賺的錢不夠養小孩；四成二則覺得買不起房子，沒法給小孩一個家；不滿意台灣教育體制的人也有二成三。上班族認為，從出生到廿歲，為了小孩所準備的生養育基金，平均要存到五八○萬元！勞工朋友則認為，家庭總月收入要達十萬二千元以上，才有能力生養一個小孩。

日本社會學家藤田孝典提出「下流老人」的警訊！現在的日本有六百至七百萬人的老人生活過不下去，更有部分的「下流老人」迫於無奈，選擇犯些小偷竊罪的方式，以求得能到監獄裡吃牢飯，獲得基本的醫療照顧和人際關係。更值得關注的是，這些「下流老人」不乏年輕工作時年薪達四百萬日元（約一一二萬台幣）的中產階級。如果日本政府再不提出有效因應對策，未來可能出現「一億人的老後崩壞」，而目前日本的人口也不過才一億二千多萬。

政府如何讓產業結構轉型，減少勞動力支出，如何讓老年照護與生活得到基本滿足，考驗政府的執政力。