科技．人文聯合講座／自城鄉風貌奠基美麗的國土品格

接棒者是營建署長黃南淵。他具「建築」背景熟稔法令，但他卻以另類情懷，喊出「文化、綠意、美質」為城鄉風貌改造之標竿，認為要改變「髒亂醜擠」的景觀必須讓全民由下而上重視生活環境之深層美感與秩序。

這個願景雖大，但相較各部會之國家重大建設，仍是小巫。此運動透過行政院政務委員林盛豐跨界協調，創立各縣市「景觀總顧問」制度，透過宏觀多元專家學者之投入，挹注前所未有之「競爭力」激勵。

「城鄉魅力」營造，激起了超越黨派之城鄉品牌行銷，小至社區營造、大至埤塘活化再生，以及數不盡的針灸式優化、老屋新生、打開舊河道綠化水泥堤防拓增市民休閒綠地，與生物棲息綠廊，鏈結偏鄉乃至於離島小聚落，開啟了其與大都會社區不同樣態之競爭力，並激發在地之榮耀感。

廿年來，政府投入近二八○億有七二四三件計畫遍地開花。與其說是國家大建設，不如說是「小兵立大功」細水長流，因為它所擾動之人次最多最廣，更激發各縣市長以爭取到這項補助為榮。其魅力不在經費大小，而在一種無形之競爭力，良性循環慢慢開花結果。吾人看到宜蘭持續廿多年努力，已讓其躍昇為城鄉風貌改造之模範生。即使是離島偏鄉，亦逐一展露出對自我鄉土之認同感與另類榮耀感。除了彼此「競爭」外，更欣慰的是彼此觀摩學習，如台南的巴克禮社區、南投的桃米村、屏東的萬年溪掀蓋改造與花蓮的眷村再生…，這些曾被埋藏於下之土地活力與人居生命力一一再現。

猶記九二一地震後，在南投福龜、車埕社區對農田水圳、林產生計之活化再生，其所激發之鄉土認同感，正是跨政黨之美麗交集。走過廿年，「城鄉風貌改造」未盡全功，但其所激發之動能與續航力，卻是廿年來滲透力最大、動員國家預算最少，凝塑「美麗國土品格」最聚焦的一場沒有截止日之運動。Salute to all！

（作者為文化大學景觀學系主任）