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性騷案眉角多 讓專業接手吧

南華大學偷拍案,警察局督察科調查後,發布4名官警懲處調整職務人事命令。記者魯永明/攝影
南華大學偷拍案,警察局督察科調查後,發布4名官警懲處調整職務人事命令。記者魯永明/攝影

台南長榮女大學生被隨機擄殺案,衍生出轄區派出所在九月底擄人未遂案未開立三聯單,致分局長遭撤換;不料,嘉義南華大學也傳出偷拍案,後續派出所是否吃案,引發爭議。

我國性騷擾防治法制,針對不同場合與情境,建立了不同法律和專門處理機制,先有性別工作平等法處理職場性騷擾,性別平等教育法處理校園性騷擾,因此最後制定的性騷擾防治法,主要處理職場與校園以外的其他性騷擾案,易言之,性別工作平等法與性別平等教育法具優先適用原則。

這些眉角,別說派出所員警不懂,恐怕連局長、分局長、所長都不會精確了解,一旦面對外界質疑,自反而縮,找個倒楣鬼處分,記過、調職、撤換,還背個吃案匿報的冷漠罵名。

其實,警局有一群婦幼專業人員:各縣市警察局的婦幼警察隊,各分局的防治組家防官,他們在處理家暴、性侵、性騷擾案件時,已習慣網絡合作,與法官、檢察官、社政、醫療、學校建立綿密合作。然而,第一線受理警員,在未有完善跨機關通案協調聯繫下,處理時難免糾結於適用法令。太過放大開立三聯單、吃案疑雲,恐無助問題解決。另外,若是善用資訊科技,第一線員警能馬上讓專業支援單位進場,更能鼓勵弟兄勇於任事。

警政也是一樣,我國性騷擾防治法律,針對校園、職場、一般場合形式上有不同法源,機制處理和重點也不盡相同。南華大學圖書館偷拍案,行為人是學生,如性別平等委員會機制調查認定屬實,除記過等懲罰外,也可能要求心理治療、對被害人道歉等,這是警察機關沒有的教育功能。本案員警當下沒有受理報案,推給學校性平會,不能說完全沒有道理;畢竟加害人教育措施部分,只有學校能夠處理,派出所無從代勞。

警政體系中,婦幼警察隊是性別犯罪防治專業團隊,對詢問受害人時,有性別敏感度、避免二度傷害的專門訪談技巧,也對相關調查處理程序如何轉接熟稔。如果所有的婦幼性別案件,皆由婦幼警察隊受理,再派案或後續協調其他單位接手,就不致發生像長榮、南華案,轄區員警受理時,有努力偵查未開單,或是告訴學生直接向學校性平會,遭質疑吃案。但是,目前困境在各縣市警察局雖設婦幼隊,但是除幅員較小的基隆市,由婦幼隊專責受理性別案件外,其餘縣市無法跟進。

針對這個問題,其實可以仿效一九九九、一九五五、一九二二等客服專線,由婦幼警察提供線上專家諮詢,並以視訊受理在各地派出所的報案,再依其性質交警察或協調其他單位續辦,警政署應提供地方專業支援,做受理員警最堅強的後盾。

警察是街頭的公務員,是政府的門面,與民眾的互動影響人民對政府信賴。但性侵性騷事件,需要性別敏感度,需要專門單位、人員。每次治安新聞後,就有行禮如儀的警察懲處調職,我們還是要呼籲,有真正的專業支援進場,才能讓第一線員警無所瞻顧、也讓被害人得到最立即精準的協助。

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