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用英文考外交特考?別畫錯重點

外交部目前正和相關主管機關研議在原特考名額外增設高階英文能力的分組名額,圖為外交部長吳釗燮接受印度媒體訪問。 圖/外交部提供
外交部目前正和相關主管機關研議在原特考名額外增設高階英文能力的分組名額,圖為外交部長吳釗燮接受印度媒體訪問。 圖/外交部提供

報載外交部研議在原本特考名額外,另設「高階英文」的分組名額,除了國文考科,考生可以在其他專業科目選擇以中文或英文應答。

外交部在民國一○七年便提案加設「高階英文組」,「以進用兼具國際事務專長與即時傳譯及文書翻譯能力之人員」,被稱為「口譯哥條款」;考試委員以無法測試整體中文能力、評分過程難保公平、可能對海外具我國國籍人士有利等理由,否決提案。

當時考試院的決定是合理的,因為近年來外交特考已適度加重對英語文的比例,答題使用中、英文不拘會影響評分標準,而且國家考試應盡量公平。

外交部這次捲土重來,再度提案設置「高階英文組」,聲稱可召募外交專業知識以及語文能力俱優的多元人才,以因應國際情勢快速變遷。但外交部又說,這是希望「進用具高階英文能力的外交人才,進而提升整體…的語言能力」,亦即它的甄補多元人才其實是以英語文的流利為準,這就「歪樓」了。

已故的政大外交系系主任李其泰教授曾謂,外交官的工作至少包括政治(亦即溝通協商)、觀察及報告、保護、社交等四大類。其實外交官的工作還包括諸多事務工作,例如領務(核發護照簽證、文書認證等)、檔資電務、人事管理、會計、總務、出納…。由此觀之,外交官是「雜學家」,語文是日常工具之一而已,遑論英語文也不是到處都通。

以溝通協商、觀察及報告兩項政務工作為例,外交官必須了解本國國情(包括兩岸情勢),才能向各界說明之,也才能找出雙邊連結的機會與渠道;外交官必須將駐在國情勢清楚回報,其對象不僅是外交部本部官員,也兼及其他政府部門官員,才能讓第一線的觀察正確為政府所用;外交官必須有交涉應變能力,盡量化危機為轉機

先不論「高階英文組」會否獨厚海外具我國籍的第二代、第三代,以及閱卷的公平性是否遭到破壞,擺在眼前的是,外交部的擬議作法可能會讓「高階英文組」招入中文不佳或對國情不熟的外交官,而且「高階英文組」的英語文能力與專業多元不一定比「英文組」的考生來得高。

另外,外交部保證是「在原特考名額之外,另增設高階英文能力的分組名額」。明眼人都知道,外交部各語組招考名額由其在總量管制下自行調配,未來「高階英文組」的名額很可能仍會擠壓到其他語組(尤其是「英文組」)的名額。

外交部想增加新進外交官專長的多元性,這是對的,但從增設「高階英文組」下手,既畫錯重點又引起猜疑。外交部應做的是,避免外特科目過於強調背誦、優化和「客製化」新進訓練與在職進修、傳承工作精神與經驗,才不違人民的期望。

外交部 考試院 護照 語言 轉機 社交 簽證

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