國家機器追殺媒體的日子…

中天新聞台是否在年底關台引發各界關注,圖為中天電視總部。圖/聯合報系資料照片
中天新聞台是否在年底關台引發各界關注,圖為中天電視總部。圖/聯合報系資料照片

二○○五年十一月一日,當時的陳水扁總統發表談話:「台灣是一個民主法治的國家,我們絕對不會隨便關掉人家的電視台或者報社,做為民主台灣的總統,阿扁更不可能在任內,去關掉任何一家電視台!」但也不過三個月前的八月二日,新聞局長姚文智才剛撤銷包括東森新聞S台在內的七家電視台執照,陳水扁總統怎敢大言不慚地說,他任內沒有關掉任何一家電視台?

其實,陳總統這句話,說的正是撼動政界與媒體界的TVBS撤照事件。

二○○五年九月,歷經七家電視台撤照風暴之後,電視媒體還處於寒蟬效應中,TVBS頻道,尤其李濤主持的「2100全民開講」,竟然「膽敢」揭發高雄捷運弊案,而且連日窮追猛打,攤出證據直指總統府內有「三陳」涉案,重創當時執政黨形象。事有湊巧,沒多久就有台聯民進黨立委指控,TVBS頻道資金結構有問題,違反衛星廣播電視法,新聞局以TVBS股權異動未申報為由,先裁罰二十萬元,且認為TVBS是百分之百外資,甚至有中資,不排除最重撤照處分。

那裡知道TVBS將高捷弊案和新聞局的政治打壓連結,強力展開反擊,大有玉石俱焚的態勢。就在雙方衝突達到最高點時,陳水扁的一席「任內不可能關掉任何一家電視台」談話,新聞局的打擊手段逐漸收手。

回顧這段慘烈的台灣電視媒體史,個人仍然覺得冷汗直冒的是,當時媒體主管機關,理所當然的把自己當成打擊異己的工具,政治力量可以如此堂而皇之的介入媒體,並且操控媒體生死。而這已經是政黨輪替後的「民主自由台灣」,卻還能發生類似警總復辟,以執政者之權箝制媒體、報復媒體的不可思議現象!

新聞局撤銷東森新聞S台及其他六家電視台執照,也引起社會重大爭議,媒體批判新聞局主導撤照案是黑箱作業,而新聞局長姚文智更被指為「媒體屠夫」。

新聞局對東森新聞S台撤照裁定,很快被行政院訴願會撤銷,東森新聞S台於二○○六年復播,甚至一審還被法院要求國賠東森電視三億多元,但已卸任新聞局長的姚文智,面對這些爛攤子時一概無奈的說:「這是換照審議委員會決定的事,跟我無關!」後來二、三審行政法院也都採信姚文智的說法,裁定國賠不成立。

從東森新聞S台、TVBS撤照事件來看,都明顯與政治力量介入有關。如今,新聞局早已裁撤,但是代之行使媒體管理職權的NCC,能否擺脫政治勢力的干預,公正、公平、客觀的行使職權,外界也有許多質疑聲音。尤其過去曾經被執政者「追殺」過的媒體,如東森、TVBS,還有現在傳出極有可能被撤照的中天新聞台,「剛好」都是顏色和主張不同於執政者的媒體,因此引起社會極大關注,NCC在處理上能否擺脫政治干預陰影,自然也備受矚目。

目前,聯合報和蘋果日報社論都已發聲捍衛新聞自由,但是電視媒體仍然無一敢出面聲援中天。這是因為同業競爭,中天被撤照後就少一個對手,所以大家都作壁上觀嗎?可能並不是!NCC仍握有對電視媒體執照審核上的生殺大權,加上長年高度管制與裁罰不斷,電視媒體業者在主管機關NCC面前,仍需戒慎恐懼,他們深怕被NCC盯上,事後可能遭到秋後算帳。但是,電視台業者要想一想的是,如果中天新聞台被撤照,那麼下一個會是你嗎?

姚文智 陳水扁 中天新聞 台聯 民進黨 捷運 高捷 總統府

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