沒有漲價歸公 就沒有居住正義

新冠肺炎疫情對台灣經濟有影響,房地產卻絲毫不受影響,反而不斷上漲。圖/聯合報系資料照片
新冠肺炎疫情對台灣經濟有影響,房地產卻絲毫不受影響,反而不斷上漲。圖/聯合報系資料照片

二○○三年台灣SARS疫情重創台灣經濟包括房地產,但二○二○年新冠肺炎疫情對台灣經濟是有影響,而房地產卻絲毫不受影響,反而不斷上漲,讓升斗小民與年輕人因疫情收入不佳,更望屋興嘆。個人認為當前房價不斷上升是因房地產稅制錯誤導致,沒有漲價歸公哪來居住正義

憲法第一四二條規定:「實施平均地權,節制資本」;而平均地權土地政策四大政策:規定地價、照價徵稅、照價收買及漲價歸公,也在憲法一四三條明文規定,其中漲價歸公規定「土地價值非因施以勞力資本增加者,應由國家徵收土地增值稅,歸人民共享之」。

土地增值稅是一種機會稅,有交易才會課徵,二○○二年陳水扁總統執政時為救當時不動產交易低迷狀況,將土地增值稅減半徵收,為期二年,更於二○○四年再延一年,再於二○○五年將原四十%、五十%、六十%之稅率修訂為廿%、卅%、四十%。

個人曾計算二○○二至二○一八年十六年來土地增值稅為一兆二七○五億元,由於減半等同國家少了一兆二七○五億元稅收,這一兆二七○五億的全民繁榮成果進入私人口袋,這就是近十八年來全民忙炒房地,貧富差距擴大主因。

財政部不思回復原來四十%、五十%、六十%之稅率,而改用房地產交易稅來打擊房地產暴利,從目前房價仍然飆漲,已證明房地產交易稅是錯誤政策。

目前政府已做到房地產交易實價登錄,是有條件實現國父孫中山先生的漲價歸公理想,課徵房地合一交易所得稅是多餘的。建議土地增值稅採房地產總價扣除房屋現值來課徵,個人傾向恢復土地增值稅舊制四十%、五十%、六十%稅率即可掌握漲價歸公,或能在加到八十%將更有效杜絕房地產炒作,同時取消房地合一交易所得稅,改將扣除漲價歸公的交易餘額列入當年或來年所得課徵所得稅,此舉將可遏止目前房地產投機風氣。

前幾年中研院的租稅改革建議研究中提出,房屋持有稅比小客車牌照稅低不合理現象,引爆目前房屋稅與地價稅偏低,讓炒客與包租客橫行,欺壓經濟弱勢族群。

為遏制這種不義現象,個人認為房屋稅與地價稅合一成房地產稅,並規定最少稅額,可避免目前房屋因折舊而免徵,完全依實價登錄價格計算房地產稅,持有一戶者其稅率為千分之二,持有第二戶則為百分之一,第三戶為百分之二,以此類推,超過第六戶以上都以百分之五計算房地產稅,如此將可增加炒客與包租客買房持有成本,可能有助遏止炒房投機。

個人呼籲國人與政府不要忘記國父孫中山先生以及眾多制憲先賢的「平均地權」與「漲價歸公」立國精神,下定決心糾正當前不義的房地產稅制,讓房地產無利可圖才是解決人民居住正義問題的核心。

房地產 漲價 居住正義 房地合一 孫中山 新冠肺炎 陳水扁 中研院

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