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東沙包機返航事件 避敏感空域 防航跡衝突?

台灣立榮航空飛往東沙(圖)的軍包機,15日被拒絕進入香港飛航情報區後掉頭飛回台灣,在兩岸關係緊張此刻備受關注。(本報資料照片)
台灣立榮航空飛往東沙(圖)的軍包機,15日被拒絕進入香港飛航情報區後掉頭飛回台灣,在兩岸關係緊張此刻備受關注。(本報資料照片)

日前立榮航空飛東沙軍方包機,在香港飛航情報區因航管單位警告,特定高度下飛行恐有安全疑慮,機長在無法獲得進一步資訊情況下,決定返航以維飛航安全。

事實上,以往飛航經驗中,確實也曾遭遇沒有飛航公告被要求繞道避讓例子。由於航機以一定速度前進,且通訊波道又有發話時間限制,在空中不可能像地面先把車停一邊再與管制單位好好理論的情況下,往往只能遵從管制單位引導,乖乖配合調整航向或高度,避開敏感空域。

或許由於近日中共對台加強威懾力度、在南海頻繁活動、該架航機為軍方包機等多重因素,此事件後引起國內社會極大關注,連國防部長都親上火線譴責。讓一樁航管事件衍生出羅生門般的謎團。

自從中國在二○一二年成立面積廣達兩百多萬平方公里、號稱中國最大行政區的「三沙市」以來,此區域的建設開發及軍事活動與日俱增。即使在一六年海牙國際仲裁庭判定中國對南海自然資源不享有「九段線」的歷史權利,並認定中國在南海填海造陸,造成了不可挽回的環境損失,進而要求中國政府停止在南海的開發活動;中國政府仍不肯退讓,甚至多次與堅持享有「自由航行權」的美軍對峙。

這場景似乎像是一九六二年古巴飛彈危機:美國既然不能容許蘇聯在其後院部署,危及其國家安全的飛彈,崛起的中國自然也不能放任自己的後院,隨意讓人入侵。

許多跡象顯示,近期南海空域出現許多「高新工程」空中載具,在「無戰不電」的現代戰場上,幅員遼闊的南海無疑是中國最先進電子戰、情報戰、通信戰、訊號戰載台測試最佳的場域。相比於東海、黃海接近日韓,易遭偵蒐干擾,南海自然提供相對理想的活動空域。

一般與軍事活動相關的飛航公告,多是砲擊、演訓、靶機活動等資訊,機敏性極高的絕密測試,斷無可能讓世人皆知,只有在不知情的航機接近測試區域,才會有管制單位「適時制止」航跡衝突。倘若此推論正確,換個角度來看,我們是不是要感謝香港航管的協助呢?

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