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部落自主破滅:少了一度的屏東風情

屏東縣政府發表最新形象影片,以「屏東總是多一度」為主題,主打台灣的庶民人情味,邀請新生代女神温貞菱拍攝,感受屏東日常。 圖/屏東縣政府提供
屏東縣政府發表最新形象影片,以「屏東總是多一度」為主題,主打台灣的庶民人情味,邀請新生代女神温貞菱拍攝,感受屏東日常。 圖/屏東縣政府提供

屏東縣政府日前發表最新形象影片,以「屏東總是多一度」為主題,主打庶民人情味,邀知名演員拍攝,並搭配屏東美景,最後以「多一度的台灣風景」、「多一度的屏東風情」作結,試圖行銷屏東。

作為原鄉部落第一線的組織工作者,我們認為,屏東總是少一度,少了什麼?少了「培力社區自主的高度」。

縣府過去推動社區及部落營造不遺餘力,我們給予肯定。能順利推動,除投入相當資源外,更重要的是,因為信任部落,培力部落組織長出自主的空間和能量,照顧工作才能永續。然而原民處最近的作法,讓我們覺得這樣的信任關係開始變質。

近來,由部落承辦的教保中心、文化健康站,原民處要求遵守統一的工作準則,並制定統一的考核制度及標準,由縣府和承辦單位共同評分。此外,原先教保中心由部落自行招聘、遴選教保員,也改為由原民處統一招聘,並要求教保員要與縣府、承辦單位簽署三方雇用契約書,每半年考核一次,不通過考核者即解聘。

這樣的作法,完全破壞了縣府和部落組織的協力關係。請問縣府,簽署三方雇用契約書的法源依據是什麼?全台灣有哪個政府單位補助案,可以介入受補助民間單位的人事聘用或考核?縣府說,為了維護照顧品質,所以要統一由縣府聘用和遴選照顧服務員,並參與照服員的考核。但縣府每年有業務評鑑,縣府可以做的是評鑑組織的服務,但沒有權力參與遴選或考核由部落組織聘用的照服員。

我們想問潘孟安縣長:縣府理應將時間花在擘畫政策實質的願景和目標,但我們看不見縣政府對部落照顧政策的願景,也不清楚部落照顧的內涵是什麼?只看見縣府因為少數單位的狀況,就輕率越權介入部落組織人力管理,讓組織喪失人事管理的自主權。請縣府停止三方雇用契約書、停止照顧服務員的遴選與考核等越權作法。

屏東縣長期是社區營造模範生,因為有良好的公私協力關係,才能讓安居大社區的理想得以實現。潘縣長曾在就職演說中表示,「人民賦予公僕的權力與期待,不能逾越紅線或濫權,如果從政者連最基本的核心價值都不守,將會是行政體系的災難。」

希望屏東縣府能停止越界濫權的人事管理,還給部落自主自治的權力。縣長,您能信守就職演說的承諾嗎?

屏東縣政府 濫權 照服員 社區營造 潘孟安

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