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聯合筆記/陳菊報告中的兩大問號

立法院14日排定審查監察院長被提名人陳菊,國民黨立委搶占議場主席台,阻擋審查。 記者杜建重/攝影
立法院14日排定審查監察院長被提名人陳菊,國民黨立委搶占議場主席台,阻擋審查。 記者杜建重/攝影

因為國民黨的抗爭,監察院長被提名人陳菊無法順利在立法院報告,她自行將內容放上臉書,但這份報告至少留下兩大問號。

第一,外界對陳菊的指控,她並沒有太多回應;第二,她對監院如何超越黨派著墨太少,也未提具體方法。

為了審查監委被提名人的人事案,立法院又爆發流血衝突,其中最大爭議點,就是蔡總統提名陳菊出任監察院長。由於在野黨席次遠不及民進黨,眼看無法擋下,只能採取焦土政策。

由於國民黨全力抵抗,陳菊無法順利上台報告,但她將原本準備在立法院報告的全文放上臉書,並表明是直接向全國人民闡述理念。

這份報告洋洋灑灑,大約四千字,內容有「出身農家,追求民主自由人權」、「監察院的轉型與國家人權委員會的設立」、「清白自持,始終如一」、「不忘初心,用餘生守護人權」四大部分,明顯看出陳菊重點放在人權上,這也是蔡總統賦予她最重要的任務。

台灣要深化人權的理念與價值主張,這是朝野共識,國民黨不會去挑戰,也不會去阻擋監察院轉型,只是維護人權之餘,監察院仍有其他原本的任務,必須行使彈劾、糾舉、糾正及審計權,這方面,外界最擔心會是政黨政治掛帥。

雖然陳菊宣示成為監察院長後,將退出民進黨,在野黨顯然不埋單,而且陳菊在報告中,提到監察院必須超然、公正、效率行使職權,監督政府、伸張公平正義時,只說監察院要加強社會溝通,審議過程更公開透明,接受全民監督,並且強化監委行使職權的獨立性、非黨派性和公正性,讓監察權受到社會的廣泛信賴。至於達成這些目標的做法,陳菊沒給具體答案。

此外,面對在野黨質疑的種種案件,陳菊同樣未回應,而是強調除了美麗島黑牢外,從未被司法判刑,她更把這些視為是一場「資訊戰」,在媒體與網路充斥各種造謠抹黑與不實指控,她則是首當其衝的箭靶。

陳菊的說法,好像這些案件都與她無關,偏偏這是在野黨念茲在茲的部分,社會也在意陳菊如何帶領監察院超越黨派,若這些疑點沒有澄清或釋疑,這樣就輕鬆上任監察院長,外界對監察院又能有什麼期待?

陳菊 監察院 人權 立法院 民進黨

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