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今天臨時工 明天成首長 別讓聘約巧門毀公務體系

新任考試院長黃榮村在提名前接受立委提問,公開表示「認為擴大三級機關政務任用不妥」。圖/聯合報系資料照片
新任考試院長黃榮村在提名前接受立委提問,公開表示「認為擴大三級機關政務任用不妥」。圖/聯合報系資料照片

日前考試院長被提名人黃榮村,經立法院多數同意出任;他在提名前接受立委提問,公開表示,政府要擴大三級機關政務任用,他認為不妥;的確說出很多經由國家考試任用的公務人員的心聲。

不過,考試院人事同意案剛過不久,卻立刻傳出行政院人事總處擬「聘約人員人事條例」草案,這項草案等同是向具有公務人員任免、考績等法制權的考試院挑戰。

以六都的三級機關而言,不外是區公所、戶政事務所等,三級機關是與民眾接觸最密切的地方;目前地方政府運作尚稱順暢,要歸功於三級機關的基層公務員,基層公務員將「依法行政」奉為圭臬,直屬首長或市長就算有意見,打算將其調離現職,在公務人員保障法保障下,也必須以同職等職位調整,就是為了防止首長濫權,迫害行使正當公務權的公務員。

坦白說,目前六都首長政黨輪替頻頻,三級機關首長選邊站不在話下,但基本上還不敢逾越法令,他(她)們仍以身為公務人員為榮;如果未來約聘人員條例立法,三級機關首長改為政務任用,依現況不論藍綠地方首長,跟著上任的臨時人員不知凡幾,有以秘書或機要任命者,幾乎遍及各業務單位,如未來「聘約人員人事條例」再通過,則我國的公務人員考選制度將全面垮掉,公務推動或也將癱瘓。

再說,三級機關政務任用,有可能發生今天是臨時工,明天就成機關首長情事;被擢拔若不是來自對機關的貢獻,也不是嫻熟機關業務,只是與首長的特殊關係,在這樣不公不義體制下,公務體系還能維持嗎?國家還會進步嗎?

黃榮村教授過去擔任過教育部長、大學校長,在社會擁有清譽及口碑,期盼他擔任考試院長後,為國家的穩定與進步,仍一本初衷維護公務員體制。

公務員 考試院 行政院

延伸閱讀

黃榮村9月1日上任 考試院存廢與轉型挑戰大

影/立法院同意 黃榮村、周弘憲出任考試院正副院長

黃榮村:擴大三級機關政務任用不妥

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