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日本保安廳公務船衝撞蘇澳籍漁船 基隆艦赴釣魚台海域馳援

高公局頭份行控設備機房大火 濃煙竄天

對領土 蔡政府要忍讓多久?

國民黨主席江啟臣(右二)、黨團總召林為洲(右一)、書記長蔣萬安(左二)等人,呼籲蔡政府捍衛釣魚台主權。 記者黃義書/攝影
國民黨主席江啟臣(右二)、黨團總召林為洲(右一)、書記長蔣萬安(左二)等人,呼籲蔡政府捍衛釣魚台主權。 記者黃義書/攝影

從五月日本媒體報導解放軍將設想在東沙島軍事演習,到日本自十月一日起把釣魚台從「登野城」改為「登野城尖閣」,蔡政府對我國既有領土,沒有展現強烈宣示。這在國際衝突理論或實踐方面,明顯是背道而馳的做法。

領土屬於國家核心利益,且領土具有形與無形價值。有形價值指的是,領土上居住的人民、資源與經濟活動等。無形價值則是領土代表的主權與民族意識。當一國遭受外來威脅時,決策者將展現保衛領土決心與態度。因為一旦對領土做出讓步,等於對主權做出讓步。簡言之,各國領導人對有爭議領土,將動員國內輿論和軍事力量,創造「鞏固領導中心效應」。這即是領土與內政主要關聯之一。

無論民主或非民主國家領導人,在領土受威脅時,多半會增強軍備並展現國力,來鞏固其國內地位與聲望。民主國家執政者更考量到接下來的選舉,以實際行動來展現捍衛領土決心。反對黨在面臨領土威脅時,較有可能採取與執政黨同仇敵愾作法。美國阿拉巴馬大學道格拉斯.吉伯勒(Douglas Gibler)教授認為,這就是在「鞏固領導中心效應」下,反對黨與輿論最容易支持政府的時刻。

然而,從東沙、太平島,甚或釣魚台,我國對領土與主權鞏固似乎與學理解釋背道而馳。這次釣魚台更名議題,我政府採漠不關心與謙沖退讓態度。面對國內排山倒海輿論似乎想要淡化處理;甚至駐日代表謝長廷一句「台灣少數人誇當年神勇」來當擋箭牌。此時最大反對黨的國民黨應繼續本監督之責,對過去幾個月我國在領土上的失能,督促政府正視領土問題。畢竟,辣台妹不應該只有辣台灣本島才是。

此外,根據國民黨團早先提案,蔡總統理應登上這些離島進行主權宣示。首先,因東沙島具戰略價值,扼守台灣與巴士海峽要道,不管是我方或美方都不允許失去控制權。此外,釣魚台附近更有我漁民捕撈漁獲。在無形價值上,政府必須安撫國內輿論對外交與兩岸的不滿,還有這些離島對我國代表的實質意義。依據先前TVBS民調,國人對蔡政府在兩岸與外交上的表現只有五點五分(滿分十分)。因此,蔡總統應該運用這些領土爭議,創造前述的「鞏固領導中心效應」。然而,蔡總統若在這些議題上無法顯示保衛領土決心,一來對本島國防造成衝擊,也會造成聲望下跌。

從東沙島的防衛議題,到日本釣魚台更名動作,顯見各國對領土爭議在後疫情時代更加重視。未來類似新聞也會持續攻占媒體版面。蔡總統必須在領土與主權做出更明確與一致的決策,民意也將一一檢視。

釣魚台 日本 國民黨 謝長廷 蔡英文

延伸閱讀

日本更名釣魚台 徐國勇:那是我們的主權

釣魚台爭議 外交部:捍衛漁權就是捍衛主權

蔡英文重申立場 釣魚台是中華民國領土

聯合報黑白集/總統準備怎麼護釣魚台?

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