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星期透視/中方主導、台灣黑箱下的二次包機

第二批武漢包機日前載送361名旅人平安返台。 圖/聯合報系資料照片
第二批武漢包機日前載送361名旅人平安返台。 圖/聯合報系資料照片

滯留在武漢的三六一名國人,終於在十一日回到國內。執政黨以「黨政人士」名義在媒體放話,批評陸方小動作頻頻,並讚美政府團隊讓「中國當局不甘不願接受台灣的兩個優先原則」。

然而,兩岸包機涉及兩岸協商,是否簽訂協議?我方由誰主談?在哪裡談?談了甚麼?這些重大問題,政府相關部門卻黑箱作業。從看到的消息判斷,包機成行關鍵問題,如兩岸共同執行飛航,以及乘客名單等,都由中方主導。

這次包機涉及五個關鍵問題:第一,哪一方率先讓步使得包機成行?

根據媒體報導,在壓力下,中方上上周終於透過台商海基會表示,同意由華航東航各飛,八日並確認飛航時間。該媒體甚至拿出習近平十日訪問武漢,判斷包機出自習近平指示。但是湖北台辦十日表示,台方七日鬆口同意兩岸航班共同執飛,八日陸方乃連夜整理出來四○七人名單,但台方拒絕卅位候補名單提議。究竟是誰讓步?對方是否高層介入?政府應該說明。

第二,是溝通管道的問題。針對二次包機,閣揆蘇貞昌二月六日提出四個條件,其一便是政府對政府協商。該報稱這次包機陸方透過台商向海基會、陸委會及其他單位傳話,然而,新華社二月廿七日的報導,卻說陸方在前一日透過兩岸民航聯繫管道,提議由華航和東航共同執飛,遭台灣拒絕;說法不同,卻均證明政府無緣置喙。

第三,哪家航空公司執行飛航任務?

我方原本堅持華航單獨承擔包機責任,以便管理。我方媒體表示,陸方透過台商向海基會表示,同意由華航和東航共飛。但是新華社報導卻稱,陸方在二月六日提出由東航負責四個航次、載運九百名台胞回台,未獲台灣方面允諾;二月廿六日,陸方再透過兩岸民航聯繫管道,改提由華航和東航共飛;三月七日台方或許有鑑於武漢封城即將結束,無法再阻擋台胞回台,終於同意對方提議,兩航共飛。

第四,搭機台胞名單如何出爐?

針對二次包機,我方提三原則,亦即確實防疫、優先回台人員與我協商,以及我方作好隔離準備。湖北台辦稱三月八日連夜完成四○七人名單,規畫華航搭載二○二人,東航搭載二○五人,但臨時有四十六人因發燒等因素未能登機,結果兩班機共載運三六一人回台。根據陸委會說法,二月七日即透過海基會向對方提出一二一人優先名單。

這裡涉及兩個問題:陸方名單是否涵蓋台方的一二一人優先名單?雙方有協商嗎?

第五,是預定搭乘包機人員如何檢疫問題。

台灣航空公司飛航、我方決定名單、必須檢疫,是我方三大原則,總統堅持的「橫濱模式」,指的就是我方決定名單及醫務人員隨機。但隨機醫務人員如何下機執行檢疫,旅客是否穿防護衣,兩方人員在機場嚴重爭執,最後由旅客自行決定是否穿防護衣。

綜上,可見此次包機出現幾個特色:一、重要問題,如兩岸共同飛航、溝通管道、返台名單等由中方主導;二、協商管道不暢通,關鍵問題如是否檢疫及如何檢疫,雙方事先並無共識,現場混亂;三、我方無法守住堅持,是以三緘其口。

執政黨高標準規範兩岸交流,去年通過國安五法及反滲透法修訂,大選期間將對手到香港中聯辦的官式拜會,批得體無完膚,選舉剛過兩岸交手,展現的卻是中國主導、台灣黑箱,反對黨竟不置一詞。

執政黨無原則、反對黨無能力,才是大選勝敗的關鍵!

東航 華航 海基會 新冠肺炎 蘇貞昌 台商 陸委會 兩岸關係 國安 反滲透法

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