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請國軍也飛過中線吧

2019-04-12 23:27聯合報 石之瑜/台大政治系教授(台北市)

立委質詢共機逾越海峽中線案,國防部長嚴德發(左)回應國軍已檢討調整並修正突發狀況...
立委質詢共機逾越海峽中線案,國防部長嚴德發(左)回應國軍已檢討調整並修正突發狀況處置相關規定。 圖/聯合報系資料照片
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共軍軍機飛過海峽中線,引起軒然大波,蔡總統嚴令驅離。不過,在實踐上,驅離不一定務實。眼看海峽中線默契不存,台北或華府的因應如果拘泥於嚴防緊守,不但難竟其功,還有不斷升高的危機。

海峽中線影射內戰未結束,本來具有某種一個中國的寓意。但是,如果美台試圖將海峽中線,實踐成是台灣領土疆域的界線,北京透過共軍軍機穿越海峽中線之舉,間接重申一個中國原則,也就不足為奇。換言之,北京眼中的海峽中線,絕不能是疆界線,只能是內戰的停戰線。

對台北言,如果原來海峽中線影射的,是具有相反含意的疆界線,而不是內戰的停戰線,那麼,在疆界線模糊以後,就也不能拘泥於海峽中線,否則就有疆界不保的困境。既然海峽中線不保了,對於任何一個主權國家而言,就是以牙還牙,以眼還眼,才能凸顯國際關係中主權國家都恪遵的權力均衡法則。

簡言之,國軍因應共軍軍機飛過海峽中線的戰略,應是也把軍機訓練範圍,擴大到海峽中線的另一面。共軍軍機可以飛過來,國軍軍機也可以飛過去。

就像海峽中線可以有兩面解釋,各取所需;開放海峽中線給雙方軍機訓練,也可以有兩種解釋:一是關於主權國家間的權力均衡;二是國軍沒把大陸當成外國。後者等於重複共軍軍機的政治訊息,即不存在做為疆域界線的海峽中線。再進一步延伸,也就是共軍軍機飛過來是一個中國原則的重申,國軍軍機飛過去也可以是一個中國原則的重申,但此中國非彼中國。

於是,國軍軍機時而飛過海峽中線演訓,就可以當成九二共識的替代方案。中華民國軍機自由地在自己領空演訓,就是我們的一個中國原則。

這太有尊嚴了!用主權國家才可能採取的方式,展示自己的主權能力,因此一點沒有遭到矮化的可能,而且幾乎沒有危險,因為共軍要是擊落國軍軍機,等於是北京自己把中線給當成了國界。這跟當年八二三炮戰之後,毛澤東改採單打雙不打的政策,來維繫內戰,避免第七艦隊切割兩岸成為兩個國家,有異曲同工之妙。

蔡總統所謂驅離,其實是引狼入室,共軍軍機會更頻繁更深入地飛過來。讓國軍軍機飛過去演訓,就是主權的實踐,也是九二共識的替代方案。

海峽中線國軍北京九二共識國防部

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