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美中貿易戰2.0山雨欲來 台企戒備

2018-09-09 00:45聯合報 郭永興/臺中科技大學國貿系教授

美國總統川普(左)去年11月訪問中國大陸,與大陸國家主席習近平一起離開企業領袖會...
美國總統川普(左)去年11月訪問中國大陸,與大陸國家主席習近平一起離開企業領袖會議會場。法新社
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美中貿易戰2.0,也就是美國將對中國二千億美元商品新徵關稅,此措施運作前所必須的「公眾諮詢」程序,已經在九月六日午夜結束。川普總統也已經明言擴大版的貿易戰2.0,「很快就會生效(在某些情況下)」,並且放話警告,如果中國報復,則會有下一批3.0「終極版」的二六七○億美元商品報復關稅。

目前美中貿易戰1.0的戰局是,美國大概對中國進口商品總額的十分之一,施加報復性關稅,如果2.0版付之施行,那大約中國出口到美國商品總額的一半,都會被課徵報復性關稅。如果到了最後一步3.0版貿易戰,那所有中國進口商品都會美國施加報復關稅。

川普政權到底會不會執行2.0版的貿易戰呢?事實上,美國企業界已經在準備面對貿易戰擴大的衝擊,Dell、Cisco與HP等會在貿易戰2.0中受較大衝擊的企業,最近忙著遊說川普政府,遊說重點不是請求川普政府停止貿易戰,而是希望自身企業商品能列入豁免名單。在美國不分民主黨或共和黨,皆支持對中國繼續強硬的大環境氣氛下,企業只能求自保。

隨著十一月美國國會期中選舉的到來,川普政權對中國的態度只會越來越強硬。首先,川普政權現在內憂外患,對俄羅斯外交的軟弱態度,是川普政權致命的外交失敗,加上最近不論是知名記者伍華德以白宮內幕為題材撰寫的新書,暴露川普的國安理解力低如小學生,或是川普政權內「抵抗者」匿名投書紐約時報,皆嚴重造成川普的領導統御危機。

這時擴大對中國的貿易戰,一方面可轉移媒體焦點,一方面又可以塑造對抗中國不公平貿易的領袖果決形象,對川普政權來說非常方便。事實上從今年七月上旬,美中互相對彼此三百四十億美元的進口商品增加百分之廿五關稅,美中貿易戰正式開打後,川普無論是全國民調支持度,或共和黨內的支持度,都是上升的。民調顯示川普對中國強硬是受民眾支持的,除非貿易戰的負面結果明顯化,否則川普沒有停手的理由。

就經濟學學理來說,報復關稅會造成進口物價上揚與通貨膨脹,進而削減民眾福祉。然而根據最新數據,美中貿易戰七月開打後,七月的美國個人消費支出(PCE)物價指數,儘管是二○一二年以來最高,年比增幅達到二點三%,但並沒有高出市場預期,且合乎聯準會的整體通膨目標。加上美國經濟正火熱,剛出爐的美國八月就業報告顯示,失業率則維持在三點九%,接近五十多年來最低水準,且工資加速上升、年升幅二○○九年來最大。

簡單來說,川普政權下,美國失業率低,人人加薪幅度變大,就算眼前與中國貿易戰開打,物價小小漲一點,多數美國人是感覺不到荷包縮水的。再者,八月下旬美國與墨西哥的貿易談判告一段落,以墨西哥讓步收場。川普已經展現給美國人看,只要強硬下去,美國可以獲得更好的貿易協商結果。

川普政權內亂、繁榮的美國經濟、成功的墨西哥談判、美國輿論支持對中強硬等因素下,美中貿易戰極有可能進入2.0的擴大版,台灣政府與企業,也需趕快尋求貿易戰2.0,甚至3.0情況下的生存之道。

川普貿易戰關稅墨西哥國安

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