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聯合報社論/台灣問題懸念:川習商定共管台灣?

中國國家主席<a href='/search/tagging/2/習近平' rel='習近平' data-rel='/2/104792' class='tag'><strong>習近平</strong></a>(右)和美國總統<a href='/search/tagging/2/川普' rel='川普' data-rel='/2/104134' class='tag'><strong>川普</strong></a>(左)15日在北京中南海茶敘。 (美聯社)
中國國家主席習近平(右)和美國總統川普(左)15日在北京中南海茶敘。 (美聯社)

美國總統川普率領兆元「金團」訪問北京。美中關稅和科技戰看似和緩,然而國際關注焦點卻是習近平在談判桌上攤牌台灣問題,川普沒有公開回應,甚至參觀天壇時,當著大陸國家主席習近平的面一再迴避答覆媒體。第二天中南海茶敘,川普也只稱「雙方形成一系列重要共識,達成多項協議,解決了不少問題」。他收起發言狂妄的習性,卻為台海安全留下懸念。

大陸外交部表示,兩國元首就「妥善處理彼此關切達成重要共識,同意就國際地區加強溝通協調」。事實上,就川普關注的伊朗問題,川普稱習近平作出「重大表態」,明確表示大陸不會向伊朗提供軍事裝備,但習近平並未公開回應,應是要等俄國總統普亭訪陸會談後,才會明朗。而川普有沒有回應,或如何回應台灣問題,恐怕也要等他返美後,才會明朗。

美中自安排川習會面起,台灣議題不曾缺席。習近平二月和川普通話,明示美方慎重處理對台軍售。接著,外長王毅和國務卿魯比歐通話,稱台灣是中美關係「最大風險點」。魯比歐也罕見坦言台灣將是川習會重要內容。川普赴北京前更證實將與習近平討論對台軍售。就像負責美中談判事宜的財長貝森特所言,「沒有台灣議題的美中峰會,不算真正的美中峰會」。

對比川普在北京避免公開談論台灣問題,美方在抵達北京前一連串表態,更像事先說好的默契。貝森特預告川普將在「未來幾天」就台灣問題發表更多談話;他說「川普理解台灣問題的敏感性」。究竟川普如何兼顧兩國元首外交的續航力,以及避免因處理台灣問題引發國內政治紛擾及盟友質疑,備受關注。

如果沒有台灣議題,就不算美中峰會,那麼儘管魯比歐稱美國對台政策沒有改變,但可預見美中討論台灣問題將成常態。川普宣布邀請習近平九月訪美,以及川習在年底的深圳APEC、邁阿密G20兩場峰會,都會面臨台灣問題的影響。美中未來可能一再對台灣批次交易,賴政府要如何因應?

《經濟學人》指出,大陸安排川習會並未期待正式文本突破,更像在推動「沒有書面文件的讓步安排」,構成台灣問題的「影子協議」。讓美國為更大利益,自動對台支持漸漸降溫;例如延後對台軍售、不協助邦交或總統過境,以避免刺激北京。魯比歐稱「對台政策不變」,是不是「影子協議」的口頭掩護,賴政府不該太早替美國背書。

外媒形容這場峰會有如風險管理峰會,美中要守住脆弱的貿易休戰、處理荷莫茲海峽的能源與航運風險,還要促進經貿關係,緩解各自經濟難題。相比川普笑臉慎言,習近平卻用強烈字眼攤牌,將台灣問題與美中關係穩定掛鉤,明確畫出紅線。強勢堪比去年正面對決川普關稅威嚇,背後透露的不只是底氣,更多是對台灣問題的迫切感。

值得注意的是,友台的魯比歐指出,「中國很可能更傾向讓台灣自願加入他們;在理想狀況下,中國想要的是台灣以某種投票或公投方式,同意併入中國」。魯比歐作為國務卿兼國安顧問,又是川普可能接班人之一,他公開談論中國大陸「和平統一」作法,弦外之音格外複雜。

習近平告訴川普,台獨與台海和平水火不容,而維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,儼然川習已經商定美中共管台灣。賴政府在川普尚未啟程返國便開嗆北京,同時致謝美方以凸顯存在感。若不是抗中掛帥,力推新兩國論,粗暴實行去中化,何致為川普有沒有交易台灣擔心若此?

社論 習近平 川普 川習會 台灣議題 台海 美中

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