聯合報社論/外媒沒把對脈的台灣病,龔明鑫同樣在閃爍

《經濟學人》探討台灣繁榮景象下的潛藏風險,稱經濟數字雖然亮麗,但一般人感受不到富裕。文章將這種情況與荷蘭上世紀出口鼎盛後的失衡相提並論,取名「台灣病」,並稱主因是匯率長期低估。這篇文章在台灣引起諸多正反回應,不少人深表同意,賴政府則極力反駁。經濟部長龔明鑫甚至說,「我們表現得很好,我們沒有病,有病的是講我們有病的那些人。」
龔明鑫的論據是:從二○一八美中貿易戰,到二○二○新冠疫情,再到今年川普二.○關稅風暴,台灣在三次全球變局非但沒有衰退,反而持續交出亮眼的成績。從二○二○到二○二三年,台灣平均經濟成長率為三.四九%,比日韓好很多。他說,「真正的病灶」是中國大陸的內需疲弱與低價傾銷,《經濟學人》應該去想想如何幫中國解決內捲和產能過剩。
龔明鑫如此理直氣壯,彷彿端出幾個經濟成長數字,就能趕走台灣社會上空籠罩的烏雲;指控大陸的內需失調,就能證明我們是經濟發展的模範生。龔明鑫的說法,其實只陳述了「皮相」,未觸及「內裡」,故意忽略了成長的「不公」。這和《經濟學人》將「台灣病」的根源完全歸咎於「匯率低估」一樣,都過度簡化了問題。
《經濟學人》認為台灣病的問題在於匯率低估,並引用「大麥克指數」,稱新台幣低估了五十五%,這樣的分析顯然太過簡化。其原因,可能受到「荷蘭病」概念的囿限,因而做出不對稱的類比,認為台、荷皆是自然資源不足的國家卻過度著重出口,而埋下禍因。然而,未能準確把脈,並不代表文章陳述的病情不存在。尤其,該文關注的是繁榮能否持久、財富是否均霑,這是極真實的問題。但賴政府官員卻顧左右而言他,以為可以用成長數字來遮掩所有不堪。
台灣近年的經濟成長,確實維持不錯的數字,出口仍大幅增長。但仔細分析,絕大部分亮點集中在半導體及資訊產業,它們的光芒完全遮蓋了傳統產業衰退的黯淡。以二○二四年為例,半導體產業產值約占台灣GDP廿二%,台積電則占了十%,可見產業結構失衡之嚴重。台積電市值近期已占台股比重的四成三,已達「一股升大盤升,一股跌大盤跌」的地步。儘管護國神山能源驚人,但它的熱力卻未能讓全體國人所共享,這也是極其殘酷的事實。
產業結構失衡之外,更令人憂心的是財富分配的失衡。根據統計,台灣最富有的十%人口,約掌握了台灣六成的財富;最富裕的廿%家庭平均財富是五一三二萬元,最貧窮的廿%家庭則僅七十七萬元,差距高達六十七倍;比起卅多年前的十六倍嚴重擴大。賴總統稍早喊出「月薪五萬以下免繳稅」,全台竟有四成多的人符合這項條件,尤其是年輕世代。試問,台灣的財富分配如此失衡,讓青壯世代躺平在社會底端,假裝有慷慨的有錢階級在幫他們納稅,這像是一個可以永續發展的健康社會嗎?
「台灣病」另一個嚴重問題,在於政府決策思維的「短期化」。為了兩年一遇的選舉,執政者往往採取「施小惠」的補貼或減免向選民示好,而不願進行大刀闊斧的結構性改革,以免得罪既得利益者。也因此,健保的鉅額虧損只能向小圈圈民眾抽取補充保費,勞保瀕於破產只能用「政府撥補」草率補漏;包括長照、少子化、教師荒、護理師荒問題,就只能一天拖過一天。沒錯,賴政府可以把經濟成長說唱得很漂亮,但這燦爛底下,埋藏著多少小民的不堪!
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