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聯合報社論/大罷免尚未投票,已預知台灣民主的危殆

身兼民進黨主席的賴清德總統。 圖/聯合報系資料照片
身兼民進黨主席的賴清德總統。 圖/聯合報系資料照片

在府院黨全力操弄下,大罷免如火如荼地推進。相對的,由於國民黨的輕忽疏怠,藍營卻陷於四面楚歌的境地。大罷免的最新進度是卅一比○的懸殊比數:卅一名藍委已確定列入被罷免投票名單,而藍營罷綠案件卻是掛零,無一成案。在這種情況下,預計七月底的投票,選民若不積極投票反制,台灣民主將陷入可怕的險境,不得民心的賴政府將愈發為所欲為。

從任何角度看,這場大罷免都缺乏正當性。第一,綠營發動大罷免時,台灣才結束大選不久,不符合應於「選舉一年後提出」之規定。第二,罷免制的設計,是對選舉「所託非人」的補救,應針對不稱職的個人而發;綠營卻鎖定全體國民黨立委,這是濫用罷免推翻選舉民主。第三,罷免的發動,應由選民或民團為主體;綠營卻由賴總統與總召柯建銘共同謀劃,府院黨皆違法積極介入宣傳,民團反而成為客體,違背民主原則。

正因綠營對大罷免謀劃已久,很早即違規發動罷免連署,因而順利通過兩階段審查。反觀國民黨,一則低估民進黨的奇襲硬拗的能力,二則拘限於一年的罷免期限遲未發動,直到發現情況不對,已經無力回天。原本外界估計,藍軍最有可能罷免掉的是原住民綠委伍麗華及陳瑩,卻在第一階段即爆出「死亡連署」,因此士氣崩盤。不僅如此,包括對吳思瑤、吳沛憶等較易罷免的綠委,都因藍營地方黨部涉及死亡或違規連署導致送件不足,或因領銜人遭司法恐嚇退縮,最後全部無功而返。

對應綠營的來勢洶洶,國民黨主席朱立倫卻輕忽以對。一開始是黨內因應遲緩,繼則是策略錯誤,無法召喚有效的罷綠行動,以致連署份數嚴重不足。更糟的是,在死亡連署已被中選會檢調盯上之後,他還任憑地方黨部亂抄黨員名單,導致黨部幹部多人遭到訊問或羈押。當卅一比○的連署成績一攤開來,朱立倫不僅愧對國民黨,愧對國會第一大黨的付託,也愧對民意對藍營縣市的支持。

問題是,卅一比○這樣的懸殊對比,也徹底反映了賴政府操弄政治的不擇手段。第一,是中選會的嚴重偏頗,對於綠營連署書的有效性輕輕放過,對藍營連署則極盡可能挑剔指摘,甚至直指國民黨的死亡連署是「組織犯罪」。第二,是檢調的自我工具化,為迎合上意,對藍營地方黨部人員動輒威嚇羈押;其形塑的綠色恐怖氛圍,嚇得各地領銜人臨陣卻步。第三,是府院黨的添油加醋煽惑,利用中央政府總預算被刪,不斷製造政府政務即將「斷炊」的煙霧,來催化大罷免的仇恨值。

當卅一比○的罷免形勢已定,七月底進行罷免投票時,國民黨立委只要有五人遭到罷免,民進黨即將搖身變成國會第一大黨,並取得五十六席的國會過半席次,壓倒藍白合的五十五席。屆時,立法院必將再度淪為行政院的「附隨組織」及「橡皮圖章」,任憑賴總統為所欲為。更何況,依各項民調及連署數估計,藍營可能被罷掉的席次可能多達十席以上,其中,連多位優秀的立委如徐巧芯、王鴻薇、李彥秀、牛煦庭等人,都岌岌可危。一旦真的發生,那大家就只能坐視立法院素質大倒退了!

國家的倒退,有時候是發生在不知不覺間,因為某個集體愚昧的行為而瞬間墜落。台灣民眾對於選舉雖然熱情不減,但對於罷免和公投事務則往往相對冷感,覺得與己無關而不去投票。但這次大罷免的情勢不同,在執政者鴨霸專政、在野黨渙散之際,唯有選民能拯救台灣的民主!

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