經濟日報社論/賴政府執政周年 經濟表現總體檢
520將屆,賴清德總統就任滿一年,Yahoo公布一項超過7.9萬人參與的網路民調,結果顯示網友對於賴政府執政評價,非常不滿意的高達76.9%,不太滿意的有7.1%,非常滿意的只有7.0%;此一調查結果顯示國人對於賴政府的整體執政成績,可以說是非常不認同。
至於在賴政府各項施政領域中,最不滿意項目的前三名分別是兩岸(占比38.5%)、內政(31.4%)和經濟(31.4%)。
在經濟方面,雖然過去一年國內的總體經濟表現看起來與前年相差不大,但是因為美國總統川普對全球提出對等關稅之後,我們政府採取對美國百依百順的態度,而不顧國內各產業的衝擊差異,應該採取不同的有效對策,所以國人才會對賴政府在經濟方面的施政如此不滿意。
針對賴政府過去一年在經濟方面施政的結果,我們來逐項檢視。首先,在總體經濟方面,台灣去年的經濟成長率達到4.3%,表現還算不錯;而今年第1季更是達到5.37%,主要原因是川普即將大幅提高關稅,國外買主提前備貨,使得第1季出口成長率高達17.47%,從而大幅拉升經濟成長率。川普正在與各國協商關稅,預期稅率將會比以前高很多,例如中國大陸第一階段協商後的關稅稅率訂在30%,預期今年全球的貿易量將會大幅減少,所以下半年我國的出口動能可能會明顯下降。
至於在通膨方面,主計總處預估今年的通膨率為2.1%,這是連續五年達到2%左右的通膨,是我國極少見的高通膨現象。未來因為高關稅而拉升全球商品價格,推升國際物價,我國通膨很可能會更加惡化。
除了總體經濟因素之外,國人對於國內經濟衝擊的感受,應該與川普變來變去的關稅政策有關;政府採取的對策,也讓國人對台灣經濟的未來充滿不確定,甚至產生焦慮,例如川普一再表示,台灣偷走了美國的晶片生意,結果原本已經赴美投資650億美元的台積電被迫又加碼投資1,000億美元。而政府還要組織投資美國國家隊,未來不排除將有更多的高科技廠商赴美投資。
問題是,台灣這麼小的經濟量體,到底有多少資源供美國揮霍?這些投資是否會造成台灣高科技產業鏈整個外移?這些都是國人非常擔心的問題。
第二,在政府與美國談判對等關稅之前,台灣就先繳械的是新台幣匯率。5月初,當政府宣布結束與美國的第一輪協商之後,新台幣對美元匯率在短短兩天之內,大幅上升10%左右。事後,央行宣稱這是有禿鷹炒作的結果,然而央行要打敗禿鷹炒作其實是一件輕而易舉的事,也就是說,新台幣升值當然是我們政府要做給美國看,表示支持川普政策的決心。
第三,雖然政府對川普百依百順,但是到現在為止,台灣何時能與美國完成協商仍不得而知。而川普口中占美國最大便宜的中國大陸,卻很快的完成第一輪協商。
台灣去年對美國順差高達739億美元,是美國的第六大順差國家,到時候川普到底會對台灣採取多高的關稅,全台灣的產業都在焦慮中,而政府卻只能拿出新台幣930億元的「產業支持方案」,這對於廠商可能面對的重大衝擊而言,只是杯水車薪而已。
另外,針對台灣偷走美國晶片生意的說法,川普多次提及要對全球晶片課徵關稅,所以未來晶片銷美被課徵關稅應該是避免不了,只是會在何時,會被課徵多少的問題罷了。
總而言之,過去賴政府執政一年來的總體經濟表現還算可以,但是在面對川普的關稅政策壓力下,賴政府除了完全聽命以外,幾乎沒有任何自主的作為,讓國內產業面對不確定高關稅的壓力,相信這才是國人對於賴政府經濟施政最不滿意的地方。
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