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經濟日報社論/陸客團不是旅遊業的萬靈丹

陸客團不是旅遊業的萬靈丹。示意圖。(記者蔡家蓁/攝影)
陸客團不是旅遊業的萬靈丹。示意圖。(記者蔡家蓁/攝影)

中國大陸文化和旅遊部宣布,近日將開放上海及福建赴台團體旅遊;消息一出,台灣觀光類股大漲,龍頭股亮燈漲停。業界將此視為久旱中的甘霖,期待今年入境旅遊人次飆上千萬,一掃疫情以來的陰霾。

不僅是業界雀躍,多個以旅遊著稱的縣市紛紛不落人後,要求和北市「共推遊程」,深怕這波因台北和上海「雙城論壇」衍生出來的陸客開放效益,被北市獨攬,錯過了難得商機,特別是和北市關係較佳的藍營執政縣市。

誠然,兩岸間的政治爭鬥,已讓台灣付出了巨大的經濟代價,特別是旅遊相關產業。迄今無法將兩岸旅遊納入最基本的業務範圍,讓台灣入境旅遊,無法像全球疫情後快速恢復榮景;加上國人捨棄國旅、大量出境旅遊之下,旅遊業暮氣沉沉,甚至不少業者關門歇業。這是政府須深自警惕之處,實在不宜為一些無謂的爭執,付出產業發展的重大代價。

然而,業界也不宜將責任往政府或消費者一推了事,認定自己完全是個「受害者」,在業績不佳時屢屢要求政府補貼,或「情勒」消費者以國旅取代境外旅遊。畢竟,旅遊的價格和品質主要還是由業者自行考量,而形成對消費者的吸引力;若沒有陸客就無法存活,那表示台灣根本沒法發展旅遊業,顯然不合邏輯。因此,旅遊業者自己當然要負主要責任,恢復陸客來台團旅,有如產業發展的強心針,可以救一時之需,斷難視為萬靈丹。當前地緣政治之下,兩岸關係未來發展難測,今日的熱情難保明日的冷漠,有遠見的業者在風險規避之下,發展「非陸客」市場才是正辦。

但台灣旅遊業的經營心態,頗值得商榷,特別是旅宿業者。幾十年來充滿了「殺雞取卵」的行徑,不僅在年節或旺季時價格離譜,連平日訂價也都遠遠超過鄰國的競爭業者。台灣雖土地價格昂貴,故投資成本偏高,但也絕難解釋為何差異如此巨大,簡直是將消費者當肥羊。在一個全球化的世界,交通既方便,資訊又透明,消費者以自身經驗或透過網路,不可能長期被如此嚴重剝削;所以,今天旅遊業無法吸引國人,可說咎由自取。

然而,除了業者有責任之外,政府對產業還是有輔導之責。政府多年來對旅遊業口頭的關照過多,實際的投資或輔導卻相當有限;幾乎都是在遭逢巨變、業界一片哀嚎之下,才會用補貼方式耗費公共資源加以補助,這絕非輔導的正常手段。

舉例來說,外國在重要景點幾乎都有極出色的大型雕塑品,彰顯當地的某種價值,別說英、法、義那些具有歷史感的大都會,連較後進的馬來西亞蘭卡威,就有個巨型的老鷹雕像;泰國聖獅啤酒廠前,也有大型的金獅雕塑;美國普利茅斯港有當年登陸美國的「五月花」複製品,巴爾的摩港有獨立時期的「憲法號」戰艦;對岸鴨綠江大鐵橋邊,有當年韓戰時中國「志願軍」的巨幅雕像等等。台灣呢?有哪幾個景點有拿得出來,讓旅客爭相拍照的大型雕塑嗎?連號稱台灣孫文的蔣渭水,為紀念他而豎立在國道五號的紀念碑,也寒嗆到令人不忍卒睹,真是愧對先賢。

台灣政府對待旅遊的態度,就連對岸一個三、四線城市都不如,看看他們諸多地方城市的公共水舞,只能讓我們汗顏,更別說一、二線的大城市了。台北市,除了晚間到處黯淡無光之外,入境旅客在大馬路要找個廁所都相當困難。看看對岸成都街道到處都是的公廁,看看江南部分城市的路標,連廁所距離幾公尺都清清楚楚,我們官員到處出訪、參加論壇,每年過年或元宵,就是放放煙火、展示花燈了事;如此這般,旅遊業發展得起來嗎?

陸客只是強心針,絕對不是萬靈丹,旅遊不止要自立,還一定要自強。

社論

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