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聯合報社論/賴清德的狼性配卓榮泰的羊性,行得通嗎?

行政院長卓榮泰日前赴立法院拜會院長韓國瑜(右)。圖/聯合報系資料照片
行政院長卓榮泰日前赴立法院拜會院長韓國瑜(右)。圖/聯合報系資料照片

朝野為「國會改革法案」三讀激烈攻防,民進黨並動員群眾在立法院外示威,企圖施壓在野黨在國會的優勢。值得注意的是,當賴總統讚揚示威群眾「守護台灣」的努力,並指責在野黨違法表決時;行政院長卓榮泰卻低調表示,自己正努力協調群眾是否可以不上街,也期待立法院釋出善意。賴清德的「狼性」,對比卓榮泰的「羊性」,在此形成鮮明對比。

卓榮泰出任行政院長以來,似乎欠缺實質存在感;在喧鬧的政治場域中,民眾不太感覺得到「卓院長」的角色。這點,可能與他從政歷程多半擔任幕僚角色有關;再者,或許是他性格比較謙抑內斂,不會咄咄逼人,故而形象比較模糊。也因此,他周一放出希望立法院外「群眾不要集結」的訊息,也就格外引人注意。他的和平喊話,明顯與民進黨立院黨團的刀槍齊舞不同調;那些動員團體和群眾是否會聽從他的指示,也讓人存疑。

卓榮泰之所以向群眾發出「希望周二不要集結」的喊話,有兩個主要原因。其一,他本周五將到立法院會進行首次施政報告,如果群眾失控或暴衝侵入立院,他首次的施政報告可能就告泡湯。而一旦朝野關係鬧僵,他日後的預算及施政將處處受到掣肘,因此眼下須先尋求以和為貴。其二,他或許和賴總統分飾「黑白臉」的角色,賴清德個性執拗,具有「狼性」;卓榮泰則以其比較溫和的「羊性」予以緩衝中和,避免朝野之間衝撞不止。

卓榮泰的溫和低調,確實得到了在野黨的認同。藍白兩黨黨團已同意,不杯葛他本周五的施政報告,將讓他如期進行。若順利踏出第一步,行政院未來的施政計畫及各項預算案,也比較有順利推進的可能。從另一個角度看,這當然也是民進黨的攻防策略:由賴總統和柯建銘領軍立院黨團飾演「戰狼」,再由閣揆卓榮泰扮演和事佬的緩衝;藉由這樣的一衝一緩,仍能旗幟鮮明地推動賴清德的治國方略。

問題是,當卓榮泰說出「努力讓群眾不要集結」之語時,當即戳破了柯建銘的謊言。柯建銘日前才說,立法院外的群眾,「沒有一個是民進黨動員的」,「全部是自動自發集結的」。然而,這些「自動自發」集結的群眾,綠營請他們解散回家就自動解散,卓榮泰可以請他們不要集結就自動不來。這到底是什麼樣的群眾「自發性」,能做到如此聽從「黨命」而收放自如?昨天上午,「青鳥行動」的人數竟比現場維持秩序的警察還少,可見卓榮泰的喊話多少奏效。

賴總統就職短短十日,外有中共無預警的「聯合利劍」兩日軍演,內則有立法院外的群眾「反國會改革」示威。此外,還有大批以華人市場為導向的台灣藝人歌手,被迫作出「我是中國人」的表態。對賴清德而言,他以元首身分樹立了「兩國論」新里程碑,也許自覺充滿驕傲;但這對台灣內部團結與認同的撕裂,傷痕卻是難以修復的。包括立法院外的群眾動員,只說明民進黨喊了數十年的「國會改革」,到頭來卻選擇站在「反改革」那方。權力的滋味讓人心盲,正是如此。玩弄群眾於股掌的傲慢之心,也從未感到絲毫不安。

在這種情況下,民進黨由一位相對「羊性」的卓榮泰來帶領行政院團隊,或許不是一件太壞的事。至少,他比較懂得折衝之道,比較尊重憲政體制,比較不會目空一切,不會把人民當芻狗。問題是,當一位「羊性」的閣揆來服侍「狼性」的總統,他能有多少自主的意志和空間,那就是個大哉問了!

社論

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