聯合報社論/光電弊案「上級交辦」,關鍵政商拼圖?

力暘能源遭控非法取得種電用地,在台南七股圈地近三百公頃,且刻意將案場規模化整為零,被地方批如狗皮膏藥。記者莊曜聰/攝影
力暘能源遭控非法取得種電用地,在台南七股圈地近三百公頃,且刻意將案場規模化整為零,被地方批如狗皮膏藥。記者莊曜聰/攝影

台南檢方偵辦力暘能源弊案,傳喚台南市長黃偉哲作證、對質,讓選後逐漸淡出公眾視野的台南光電弊案,又開始升溫。這回為案情添柴加火的是,市府員工指證,經發局前局長陳凱凌曾指示此案是「上級交辦」。相關案情尚待釐清,但一句「上級交辦」,彷彿為台南光電弊案補上一塊關鍵政商拼圖。

檢方偵辦力暘能源取得光電案場土地過程疑涉不法,申請案件資料不齊,但陳凱凌卻稱此案為上級交辦,事後補件即可。陳凱凌並未否認說過此話,但推稱只是隨口說說。陳凱凌已因另案收賄接受性招待而被判刑;在力暘能源申請案件中,陳凱凌也介入護航。不論陳凱凌是假托上級之名施壓,或是真有上級關照,都讓人再窺綠能黑金結構一角。

力暘弊案是蔡政府錯誤能源政策的惡果之一。蔡政府為填補躁進非核的供電缺口,放任風光綠能野蠻生長;而光電背後龐大的利益,就成為綠營分肥與獨門煉金術,並淪為黑金的溫床。台南以光電目標提前達標為傲,實則縱容光電怪獸侵吞農田、搶奪魚塭、占領濕地、破壞環境。例如力暘能源就被指控惡質搶地,非法圈地,化整為零,規避二公頃以上須送中央審查的規定,改以俗稱「小二甲」的小面積模式向市政府申請變更使用。但案場也因此零散分布,甚至逼近住宅,引起不少紛爭。

力暘能源雖然爭議多、民怨大,卻似乎有恃無恐。力暘能源總裁古盛煇曾任行政院顧問,又是新竹小英之友會副秘書長;而民進黨前中執委郭再欽也曾協助市府的申照作業,郭再欽同時也是台南學甲八十八槍擊案關係人、議長賄選案被告。當時台南市府有三名科長對力暘案持不同意見無故遭調職,檢方懷疑是遭業者動用關係強制調職,涉入的官員恐不只陳凱凌。外界早就知道力暘能源有人撐腰,卻不知道原來市府自有「上級交辦」來護航。

諷刺的是,陳凱凌任經發局長時,還得意宣稱台南市第一個提出聯審機制,是其光電裝置容量全台之冠的關鍵。去年黃偉哲也強調市府透過改革聯審機制與資訊公開,可減少光電案黑數,消弭圈地疑慮,「把上下其手的空間變成不可能」。當時民團就批評說,民眾更希望知道案場位置或施工期程等資訊,只公開審查進度,相當「沒誠意」。事實證明,聯審改革比不過一句上級交辦,資訊公開也擋不住政商黑金上下其手。

力暘弊案偵辦時間點的二個巧合,也遭外界質疑。一是檢方去年三月就發動偵查,並掌握陳凱凌以「上級交辦」介入此案,卻在總統大選後才約談黃偉哲,時機拿捏疑有政治考量,避免衝擊選情。二是綠營黃偉哲才應訊,藍營新竹縣長楊文科就被控涉貪交保,藍委質疑是恐怖平衡的政治辦案。有趣的是,總統大選才結束,民進黨立委又擔心衝擊二○二六市長選舉,希望司法速戰速決,不讓光電爭議成為國民黨的政治提款機。綠委的憂慮,最能說明司法偵辦的「節奏」。

綠營想趁著二○二四與二○二六選舉的空檔,快速翻頁,但事實真相呢?去年初副總統賴清德參選民進黨主席時,基層砲轟台南成為黑金之都,賴清德厲言點名「市長站起來」,押著黃偉哲與綠委向市民鞠躬道歉;等到賴清德競選總統時,卻對質疑黨內貪汙腐敗的大學生反嗆「哪一個具體事件」,更把黑金推給國民黨。賴清德正是拚著「頭過身就過」。但台南光電弊案,檢方能盡速釐清真相嗎?或者,選舉頭已過,現在只是走過場約談市長好偵結?

社論

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