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聯合報社論/五月卸任者祭六月禁團令,不會太離譜?

交通部原訂3月起解除「禁團令」,開放國人組團赴陸旅遊,年前緊急喊停,要求旅行業即日起停止招攬中國大陸旅行團,圖為松山機場旅客。記者余承翰/攝影
交通部原訂3月起解除「禁團令」,開放國人組團赴陸旅遊,年前緊急喊停,要求旅行業即日起停止招攬中國大陸旅行團,圖為松山機場旅客。記者余承翰/攝影

上月大選誕生新總統後,蔡政府理應進入「看守」狀態,等待「賴政府」五月正式接手。未料,蔡政府卻在春節連假前夕驟然下達六月禁止出團赴陸的觀光禁令,搞得旅遊業者暴跳如雷,揚言將在五二○賴清德就職當天上街抗議。赴陸團去年底宣布解禁,但三月才要正式開放;現在還未上路,馬上又宣布限時關閉大門。蔡政府此舉,除玩弄民眾和旅行業者,也在給賴政府增添障礙。

六月「禁團令」表面上是由觀光署宣布,實際上觀察其發布時機和理由,指控對岸迄未就陸客團來台作出安排,又片面宣布改變M503航路運行方式云云;不難想見,此事是國安高層決策交由觀光部門照本宣科。惡劣的是,蔡政府故意挑在國人過節前夕無暇因應之際宣布,殺得大家措手不及。尤其可議的是,蔡政府五二○即將卸任交出執政權,卻在看守時期下達六月實施的禁團令,交由新總統賴清德執行,這未免太離譜。從責任政治的角度,這如何說得過去?

蔡政府這種「時空跳躍」的賣空決策,可謂史上罕見。去年十一月,因各界要求解除赴陸觀光禁令的聲浪很大,考量大選在即,蔡政府為討好民意同意解禁,卻把開放時間機巧地設定為今年三月。當時觀光業者即擔心,萬一民進黨大選失利,蔡政府極可能收回成命禁止出團。業者的憂慮果然不是杞人憂天,賴清德雖當選總統,但民進黨在國會失利,蔡英文隨便找了一兩個藉口,便祭出了六月禁團令。有業者直批,先前宣布三月開放,根本就是在「騙選票」!

台灣有近四千家旅行社,幾乎每一家多少都有赴陸行程。近兩三個月來,旅行業者全力招攬赴陸觀光團,六月團已經收客七、八成;但連三月一日的首發團都還沒出發,政府立即砰一聲又把門關上,業者怎能不火大!任何企業經營,最重要的是要有穩定的環境,才能作長期規劃,以力求發展。過去四年,觀光業者受困於疫情,解封後又受阻於兩岸政治;如今政府姍姍來遲的開放,卻是說關就關,喊停就停。這樣的政府,連給業者一個安定的經營環境都不肯,連給民眾一點自由的旅遊空間都要剝奪。只能說,民眾在大選中教訓執政黨的訊息還不夠強烈,蔡政府因此覺得毫不在乎。

疫情解封後,各國都在全力衝刺拚觀光產業。以中國大陸為例,去年底宣布放寬法、德、義、荷、西、馬等六國觀光探親及商務的十五日免簽,目的就是在救觀光。韓國為了爭取陸客前往,則特別取消簽證費用。新加坡則和北京簽訂協定,雙方國民可以持護照免簽證入境對方國家。泰國則更進一步,將原本對陸客的五個月臨時免簽,延長為永遠的相互免簽,使得陸客赴泰人數春節暴增三倍多。觀光是綠色產業,帶動的經濟效果遍及旅遊、運輸、文化、飲食乃至小吃產業,最能澤及百姓。但蔡政府執政,卻毫無雨露均霑、照顧升斗小民的思維,更粗暴掐掉觀光業出團赴陸的希望。

從任何角度看,五二○將要卸任的蔡政府,卻對觀光業者下達六月不許出團赴陸的禁令,完全是撈過界的作法。此舉,不僅是在給國內旅遊業者製造難題,也是在為賴清德的新政府增添民怨,更是在架高兩岸仇恨的藩籬。如此一來,賴清德一上任,立刻就要面對觀光業者的抗議和民眾無法出團的怒火,也讓他原不擅長的兩岸關係愈發雪上加霜。蔡政府這項禁團令充滿無效的對抗姿態,不求解決問題,卻將後果轉嫁給接班者和國民承受,何其自私!

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