經濟日報社論／美國竟成「一帶一路」最大推手

3月10日，中國、沙烏地阿拉伯、伊朗在北京發表三方聯合聲明，三國宣布，沙、伊兩國達成協議，同意恢復邦交，互派大使。影響所及，《華爾街日報》日前透露消息，今年晚些時候，沙國、阿聯酋、科威特、葉門、巴林、阿曼這六個海合會國家，聯同伊朗，將接受中方提議，在北京舉行高層會議，來一場「中東大和解」。

無疑這是一個幾乎相當於諾貝爾和平獎等級的外交成果，但中國促成沙、伊兩個世仇復交，重建友誼，除了在重建國際秩序上具有極重大意義外，在促進區域經濟整合尤其是在推動「一帶一路」上，也必將起到重大作用。

在此之前，由於俄烏戰爭的爆發，對地緣政治與經濟已經產生許多微妙且關鍵的影響，比如：一，俄羅斯受到美國為主的西方制裁，不得不把更多的石油和天然氣輸往中國，大力投資油氣管道，大大提高了中國能源供給的保障；二，西方對俄羅斯的敵對態度，也逼使俄國更加接近中國，類似情況也同樣出現在伊朗與中國的關係上；三，由於俄羅斯更加親近中國，也使原本還有所顧慮的中亞國家也放心拉近與中國的關係；與此同時，俄羅斯也同意原本懸宕很久的「中吉烏（中國、吉爾吉斯、烏茲別克）鐵路」的興建，這將對一帶一路的推進起到相當關鍵巨大的作用；四，由於西方制裁俄羅斯，包括凍結俄國的3,000億美元資產，使手中握有大量美元資產的各國政府都惶惶不安，紛紛開始減持美元，這對「人民幣國際化」起到了巨大推動作用；五，中國能促成沙、伊兩國的復交，強化了中、沙、伊三國的關係，當然，這也必將助推今後一帶一路的推展。

想當年，2013年當習近平上台未久，在出訪中亞及東南亞，分別提出「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」倡議後，各國反應相當熱烈，並踴躍加入與一帶一路相配套、於2015年3月成立之「亞洲基礎建設投資銀行」，世界大國之中，唯美國及日本不願加入，還詆毀一帶一路形容其為「債務陷阱」。

從2013到2023年，一帶一路倡議提出迄今正好滿十周年，十年間，一帶一路已初具規模，且其內容與成果比之當初想像更為豐碩，舉其犖犖大者如：一，行駛於東從東亞、西至西歐的「中歐班列」，在2022年一年已開行1.5萬列，占中、歐雙邊貿易的8%，且年成長率相當迅速；二，兩個由中國參與並主導的、基本以亞洲為中心的區域組織，即「上海合作組織」和「金磚國家組織」，運作未久即普受重視，目前均在積極擴容之中。這兩個組織所以備受國際歡迎，紛紛排隊等候加入，原因之一自然與中國主導有關，原因之二當然與「一帶一路」有關。人們對一帶一路發展的樂觀預期，使這兩個組織成了全球唯二隨著時間持續擴容，並充滿了活力與生機的機制。三，更值得重視的是在亞歐大板塊上，中、俄、沙烏地及伊朗作為四個大國間的整合。四國的整合早已超越了地緣戰略上的意義，而是一種包括了諸如產業、能源、基建、科技、金融、軍事甚至太空等多個面向的整合，它將是一個有機網路的緊密互動，此等互聯互通產生的巨大能量將大到難以想像。也因此，一百多年前，英國歷史及戰略家麥金德提出的「世界島」的概念，似乎已在亞、歐（未來還有非洲）大陸板塊上初步成形之中。他未曾想到的是100年後的中國會提出正好與「世界島」緊密吻合的「一帶一路」戰略性倡議。

美國一心一意抵制並汙衊一帶一路，可如今美國竟反而成了它最大的推手，世事之難料與弔詭竟有如是者。