聯合報社論／從盧秀燕的「客氣」，看蔡政府的浮誇風

台中市巨蛋經費從六十五億元追加到近一百億，民進黨議員要求市府說明；市長盧秀燕不慍不火舉了兩個例子，當即讓對方啞口無言。她說，新竹棒球場從三・五億變十二億，台南市捷運則從七五八億變五千億；而台中巨蛋經費增加是國際因素，我們是核實在計算。盧秀燕還說，今天講得算「客氣」，去年電價漲八％，最近又漲十一％，鋼價、原物料當然會跟著漲，中央應做好物價監控。

如此犀利的答詢，即在立法院也不容易見到。盧秀燕隨手即能舉出其他縣市預算暴漲的實例，足見她視野寬闊而施政平穩扎實，讓民進黨無言以對。更值得注意的是，這番詢答輕輕劃開了兩個真相：其一，蔡英文執政七年，中央和地方各種建設多麼浮誇，經費三級跳、五級跳的情事司空見慣。其二，政府每每告訴民眾，台灣物價上漲率僅百分之一、二；但在真實世界，市場價格卻以二、三成的速度上漲，而公共工程更是區區幾年即翻漲三、五倍。政府和人民簡直像處於平行世界。

以台中巨蛋的經費為例，從六十五億追加到九九．九八億元，幅度超過五成，看起來已很嚇人。但比起新竹棒球場從三・五億變成十二億元，整整增加兩倍半，台中巨蛋的漲幅只算「小巫」。至於台南市捷運從七百多億增加為五千億元，則暴增了五．六倍；儘管台南聲稱是因運程範圍和距離增加，但這樣的落差，仍然讓人難以想像原來的經費是如何編列的。台南市政府又聲稱，南捷每公里造價僅十九億元，比起北捷的廿六億「便宜很多」。但是台南市的土地和台北市的土地取得成本，哪能相提並論？何況，北捷有北北基桃的近千萬區域人口支撐，但台南市人口不及其五分之一，和北捷的乘客量相去太多。

蔡總統上任後力推「前瞻基礎建設」，其中高調標示「軌道建設」，從此開啟了各縣市競相興建捷運與輕軌的競賽。如今回看，宛如一場夢魘。事實是，高雄和台中的捷運起步稍早，都仍處於嚴重虧損狀態；台南如果只以六都「唯獨我沒捷運」為由，要加入這場現代化城市標備競逐，而未精算客源和財源，急切欲投入，試想，前瞻建設經費宣稱是八年八千八百億元，而僅台南捷運就要花費五千億元；則這個美其名為「前瞻」的大舞台，已成為多深的建設窟窿！

最近鬧得沸沸揚揚的基隆捷運，更是蔡政府中央和地方聯手的「傑作」。二○一七年前瞻建設推出時，蔡總統特別宣布基隆將興建「輕軌」，八十億元經費全由中央埋單。不料，輕軌因欠缺可行性，一拖數年，才由交通部長林佳龍宣布「升級」為捷運，經費也鯉躍龍門升至四百多億元。更意外的是，去年行政院正式拍板，經費又由四百多億飆升至七百億，而基隆市的自籌配合款竟由十七億暴增為五十三億元。正因如此，新任基隆市長謝國樑才會覺得難以下嚥。

綜觀上述公共工程的經費追加，中央與地方不僅不落實預算編列，尚未開工即暴增數倍的情況時有所聞，幾不把預算當一回事。若再算上高鐵的南延北伸，只能說是黑洞。更嚴重的是，在這種虛矯的作風下，各方發明了一種「釣魚式計畫」：先低報所需經費，俟建設成案後，再三級跳追加。可見，這個政府揮霍公帑絕不手軟，債務全都可以留給子孫。

盧秀燕的一席答詢，一句「客氣」，戳破了民進黨政府令人瞠目結舌的揮霍浮誇風。好高騖遠的心態，潦草的計畫評估，任意暴增的經費，不對稱的財務能力，你不擔心嗎？