聯合報社論／走了一個陳明通，新內閣還埋五地雷

新內閣昨天上任，送走蘇貞昌這個燙手山芋；國安系統方面，因抄襲事件備受爭議的國安局長陳明通也下台。民進黨看似卸下心頭重擔，但拆掉陳明通這個地雷，新內閣還有衛福部長薛瑞元、農委會主委陳吉仲、通傳會主委陳耀祥、外交部長吳釗燮、數位部長唐鳳等五枚未爆彈，嚴重考驗新揆陳建仁的拆彈能力。

惹出論文門「一屍五命」的陳明通去職，顯示陳教授再怎麼高喊冤案，也救不了陳局長。綠委羅致政說，陳明通請辭是必然，不然外界會以為民進黨沒有反省。然而，綠營把敗選責任推給蘇貞昌、陳明通等人，以示敗選檢討「到此為止」，這是錯誤的切割法，無助止血。

陳明通下台已經遲了，而外界認為最該走的幾名行徑囂張的政務官卻屹立不搖，更讓人感到內閣改組的敷衍了事。其中，被稱為「頭號戰犯」的薛瑞元，因言行誇張獲得郭台銘「朽木為官、禽獸食祿」的評語，這八字箴言已成為蔡政府的總評。薛瑞元除捲入「疫苗掮客」爭議，還反譏被國民黨攻擊「像被頭蝨咬到」；為輔選陳時中，則一再槓上蔣萬安。如此言行無文的政務官，蔡總統卻公開誇獎其戰鬥力。儘管防疫措施即將大幅鬆綁，但高層仍以防疫為由將他留任，顯然蔡政府寧可不顧民眾感受，也要留下這等橫行官員來添亂。立法院新會期開議後，他的表現，連民進黨立委都要捏把冷汗。

同樣爭議一籮筐的農委會主委陳吉仲亦獲留任，又是另一地雷。陳吉仲任內，國內農漁民的輸陸產品屢因病蟲害及品質問題遭禁，他不思務實解決卻一味反嗆對岸，使禁運產品愈來愈多，嚴重損害農漁民利益。對此，他均選擇以花公帑撒幣的方式補貼農漁民，或者要求軍人和學生吃下肚，昔日「豬農之子」化身為「撒幣主委」。陳吉仲曾稱，「退休要回屏東養豬，蘇貞昌要當我助手」；但蘇貞昌下台了，他依舊當他的大官。

還有通傳會主委陳耀祥，硬把NCC變成「綠CC」，手握電視台審照大權，結果親藍的中天被關台，親綠的鏡電視則過關開台。最荒謬的是，NCC對中天的裁罰，接連八次被台北高等行政法院撤銷，顯示其行事過於偏頗，就連公部門的行政法官都難以苟同。在這種情況下，陳耀祥不僅還厚顏繼續戀棧，新揆陳建仁也無意處理。這也暴露，蔡政府用人「唯聽話是用」，只要能看上級臉色，才幹、器識、格調都不重要。NCC失去獨立機關的自主，陳耀祥則保住他的內閣官位，繼續和稀泥。

此外，吳釗燮任內斷交六國，是名副其實的「斷交部長」。依以往斷交即應請辭的慣例，蔡政府已經要換上六位外長了；唯有吳釗燮例外，所謂「責任政治」似乎永遠與他沾不上邊。蔡英文對他是誤信也好，寵溺也罷，已到了讓外界懷疑蔡總統識人之明的地步；而吳釗燮仍顧盼自雄，不斷撈過界去談論國防、兩岸事務，渾然忘記自己在本務上多不稱職。

唐鳳領軍的數位發展部，擁有得天獨厚的資源，卻迄今不知自己的任務為何。數位部本身預算加上前瞻計畫移撥的數位計畫經費總計高達兩百多億，外界卻只看到數位部官員出手闊綽的揮霍，和貧乏可笑的產出，竟連「麵線點餐平台」都拿來當政績宣揚。我們官方和民間的資安外洩危機從未間斷，這要倚賴誰維護？

這次內閣改組了無新意，而爭議閣員幾乎全部留任，更加深民眾的無感。走了陳明通，留下五個隨時可能引爆的地雷，怎麼看，都不像聰明的安排。