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聯合報社論/用課稅手段箝制出版,是可恥的政策

文化部長李永得。圖/聯合報系資料照片
文化部長李永得。圖/聯合報系資料照片

文化部宣布,二月一日起大陸授權台灣出版圖書將全面審查,若未經文化部許可將無法申請書號,亦無法享受圖書免徵營業稅的優惠。此舉引起出版業者強烈不滿:第一,這是利用稅制手段箝制出版自由;第二,這是蔡政府的反中政策擴及兩岸文化封鎖;第三,這是《出版法》變相復活,也是台灣的民主倒退。

為了一本童書《等爸爸回家》,文化部採取倒退的手段來箝制出版,暴露了蔡政府的粗暴和狹隘。對出版界的反對,文化部長李永得不僅不聽取建言,反而以充滿意識型態的官僚言詞攻擊出版人。他宣稱,出版陸書須經許可並非「思想審查」,而是「民主防禦機制」,避免不具善意的國家對台灣進行「文化侵略」。他直指,像《等爸爸回家》這樣宣揚中國抗疫的書,就是中共「認知作戰」的一環。李永得甚至疾言厲色地指責出版界,說反對這項管制,就是在台灣「幫中國強權維護他們的威權」。他並反譏台灣出版界「欺善怕惡」,質問他們:「敢跟中國要出版自由嗎?」

一個文化部長,為了自己的退步決策作出這種顛倒黑白的辯解,非常可議。李永得除模糊了文化侵略、民主防禦機制、認知作戰等概念,又對台灣出版人作出莫須有的攻擊,這除反映蔡政府的粗暴威權,也暴露民進黨缺乏自信,才需要用如此低級的手法來控制人民思想。

所謂「文化侵略」,是指一個國家對另一個國家進行政治理念、文化理念、風俗習慣、價值觀的有計畫的征服行為。根據「國家圖書館書號中心」統計,台灣每年約出版二、三千種大陸書籍,範圍涵蓋人文、生活、文學、社會科學領域。這在台灣每年近四萬種新書中,所占比例極低,遠遠不及來自美、英、日等國的翻譯書。且其挑選,都是出版界根據市場需求而定。要說一本談抗疫的童書,就能對台灣構成文化侵略,民眾會相信嗎?

今天成長於七○年代中國大陸的這一代人,常提到當年如何受到瓊瑤、三毛等等台灣作家的影響;包括蔣勳龍應台等人在大陸也都是極受歡迎的作家。相對的,台灣也出版了余秋雨、莫言、高行健、王安憶、劉慈欣等大陸作家的著作。人們看這些書籍,會說這是兩岸「文化交流」,而非文化侵略。

至於「認知作戰」,李永得則更是抓到草繩當成蛇。今天全球談中國發展的書籍何其多,有關中國的報導日日翻新,網路傳發的中國訊息從未間斷,台灣出版的中國書籍是數量極少的部分。李永得認為,一般人民對於中共黨政軍宣傳品沒有分辨能力,他也假設台灣出版人沒有判斷能力,所以才要交付審查。然則,一個不相信人民判斷力的政府,算什麼民主政權?人民又要如何相信,它有能力代替全民決定什麼書該出、什麼書不該出?

「防衛性民主」有一個基本的原則:就是不能犧牲民主,更不能以壓制言論及出版自由為手段。言論自由是人民的基本權利,大法官釋憲早已確立除非面臨「明顯而立即的危險」,才能採取必要限制,以保障自由民主憲政秩序。但李永得為區區一本童書,迅即將「民主防禦機制」推進到作戰階段,不惜採取違憲手段。最可恥的是,他祭出課稅這樣低下的手段來威嚇出版人,行徑如同文化血滴子。

 只要有事先審查以取得出版許可,就是違背出版自由,這是出版自由的鐵律。文化部長的職責,就在保護這個取得不易的出版自由,而不是在挑釁、傷害這個自由。否則,李永得和威權劊子手有何兩樣?

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李永得 文化部 童書 出版業 中共 圖書館 蔣勳 龍應台 高行健 釋憲

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