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聯合報社論/高層只顧分派職位,誰關心台鐵沉痾

普悠瑪翻車事故才剛滿兩周年,台鐵台中成功站出現44公分斷軌,險釀重大事故。記者黃仲裕/攝影
普悠瑪翻車事故才剛滿兩周年,台鐵台中成功站出現44公分斷軌,險釀重大事故。記者黃仲裕/攝影

普悠瑪出軌翻覆事件剛滿兩周年,台鐵又爆出「斷軌」事件,三年來高達九件。更離譜的是,三月已發現成功站軌道斷裂,卻不立即更換;五月間斷軌擴大至四十四公分,站務人員卻未落實通報,還讓兩列火車快速通過,罔顧乘客安全。交通部長林佳龍為此震怒,下令提高懲處層級,並要求國家安全運輸調查委員會下月提出報告。

斷軌事件之所以曝光,是時力立委陳椒華在立院質詢時揭露;林佳龍對此事一無所悉,他對台鐵欺瞞之震怒可想而知。陳椒華還說,台鐵二○一六年即買了新巡軌車,但迄今未驗收通過;因此,台鐵只能繼續使用過期十年的老巡軌車檢查鐵軌,可能無法有效發現問題。新巡軌車購入四年還未能完成驗收,這想必也是林佳龍不知道的事實;但人們更好奇的是,鐵路局長張政源知道嗎?

一般民眾都了解,高層光會「震怒」是沒用的,要認真面對問題並切實找出對策,才能徹底解決。否則,你震怒你的,他苟且他的,台鐵的沉痾宿疾、士氣低迷將依然故我。然而,即使發生了普悠瑪翻覆那麼慘烈的傷亡事故,人們依然看不到台鐵振作或改變的跡象。

更讓人扼腕的是,本月廿一日是普悠瑪事故兩周年,運安會原訂十九日舉行記者會公布最終調查報告,卻一度以「怕家屬傷痛」為由喊卡,要改為上網公布。號稱是「國家級」的調查機構,對於一件重大事故的調查結果,運安會如此支支吾吾、遮遮掩掩,這是害怕揭露的真相太難看,還是擔心調查結果不符政府高層的旨意?更可議的是,運安會向受難者家屬說明調查結果,還要求他們簽署「保密條款」;這種作法,完全是官府衙門的「欺民」手段。依照《運輸事故調查法》規定,有保密義務的是調查人員及其主管,而非被調查訪談者。運安會的行徑,完全沒有一個最高調查機構的氣魄。

台鐵人力不足,事故頻頻,是存在已久的問題;但多年無法改善,原因何在?這個問題,也許可以從交通體系的人事任命,找到蛛絲馬跡。張政源之所以出任台鐵局長,是因為擔任台南市副市長任內,被時任閣揆的賴清德拔擢出任交通部政次;三個月後普悠瑪事故發生,他被調任台鐵局長。張政源早年固是台鐵基層出身,但離開已久;他回任局長後更關注的卻是火車站設計之「美學」,而非安全及服務品質。包括今年的斷軌事件,他對司機員與調度員的通報誤差似不以為意,也未積極處理。

再往上看,林佳龍本身亦無交通專業背景,他是因為台中市長選舉失利,卻幸運被召進內閣任官。一年多來,他對務實的交通改善著力無多,他的全部興趣都放在「交通大建設」,包括高鐵南延屏東、高鐵北延宜蘭,乃至東部快鐵計畫,宣稱要讓台東到台北只需兩個多小時。這些,都是好大喜功的建設,至於一般道路安全的提升,他興趣缺缺。林佳龍的前任部長吳宏謀情況也類似,他三年內換了四個職位,只因為他是陳菊在高雄市府任內的人馬,所以政府非要為他安排職位,卻不問他實際表現如何。如此走馬燈式的高層人來人去,怎麼可能深入了解台鐵的問題並對症下藥?

近年蔡政府用人唯黨、唯私的情況益形嚴重。各種職位在黨內派系的四面索求下,愈來愈不顧專業條件,且從政務官層次的職位一直吃到機要職務。其結果,政務官官場過客般來去,做不好還可以愈升愈高;看在一般事務官眼中,誰還會記得專業和責任倫理?

台鐵 事故 林佳龍

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