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聯合報社論/有本事沒收水利會,卻沒本事供水

中央抗旱會議無預警停灌休耕,顯示政府對水情掌握漫不經心。圖為桃園市桃園區、蘆竹區交界處的農田。記者鄭國樑/攝影
中央抗旱會議無預警停灌休耕,顯示政府對水情掌握漫不經心。圖為桃園市桃園區、蘆竹區交界處的農田。記者鄭國樑/攝影

民進黨剛把水利會收歸國有,農委會「農田水利署」十月一日風光掛牌,但先前蔡政府誇稱灌溉區將從卅一萬公頃增加至六十八萬公頃不見實現,桃竹苗近二萬公頃農地卻已先被迫停灌休耕。農田水利署成立不到半個月,就在這場「史上最嚴峻的水情戰役」中,史無前例地殲滅了正在抽穗期或孕穗期的二期水稻。水利會改制公務機關,反讓農民無水可用,這就是蔡總統當初宣示的「政府向人民負責」嗎?

農委會無預警強迫停灌休耕的決定引發農民反彈,農委會主委陳吉仲為平息農民怒火,宣布每公頃發放「史上最優惠」的十四萬元休耕補償,保證遠高於桃竹苗農民可得收入。許多農民並不領情,認為耕鋤已抽穗的稻禾,「等於是要我們殺自己的小孩」、「會遭天打雷劈」。這是農民對於田間勞動與農作生命的樸實體認,也是祖先千百年傳承的農業文化,豈是只會砸錢撒幣的陳吉仲所能理解的心情?

正忙於為美豬進口護航的陳吉仲,一心只想花錢了卻這樁停灌的麻煩事。他還自誇:八月起便與經濟部水利署密集討論,做出「超前部署」,才讓台中以南二期水稻如期收割;至於北部停灌,是因為「老天爺無法帶來雨量」。如此,一方面向中、南部農民邀功,一方面告訴北部農民要怪就怪老天爺;攬功搶第一,卸責跑最快,撒錢站前面,這樣的農委會主委史上罕見。

農委會毀掉水利會百年制度後,面對史上最艱困的水情,農田水利署長蔡昇甫也仿效陳吉仲的口氣說,這次窮盡所有方式,包括巡查圳路、精確配水、分區輪灌、啟用備用水井,讓全台廿九・三萬公頃農田得以度過難關,否則影響層面將是天文數字。但這些做法,不都是水利會時代一貫的經驗與做法嗎?為何被政府收歸國有後,反而問題變大了?水利會時代,從水局協調、停灌預測、水源調度、分區排序到溝通宣導都有固定制度;如今,農民卻連停灌都要「看新聞」才知道,農委會則只剩撒錢補助一招。

長年以來,水利部門都是在前一年底召集各單位舉行來年春耕水情評估,春雨的豐寡是研判關鍵。若雨量樂觀,勻撥水源一期稻準備春耕;如果不樂觀,就得準備休耕應對,因此農民對休耕並不陌生。這次政府一再觀望、遲遲不做決斷,農民自然按部就班進行育苗、插秧、除草等農作;豈料稻子已經結穗,政府卻突然喊出停灌休耕。其間癥結,就是農委會與經濟部水利署明知降雨不多,卻又心存觀望,指望秋颱帶來雨水;最後發現期待落空,只能叫農民毀稻。農委會不能拿極端氣候當藉口,今天的大數據及雲端運算都相當進步,能作出長期天候預測變化;農委會想要碰運氣,結果卻摃龜。

這次無預警停灌休耕,顯示政府對水情掌握漫不經心。桃竹苗主要是石門、德基、永和山水庫負責農業供水,頭前溪支流的油羅溪也有豐沛的地表水,其水源常態都有水利署監看水情,缺水不是瞬間發生的事。換言之,桃竹苗水情吃緊,絕對是公部門失職所致,最後卻拿公帑去搪塞責任。

過去幾個月來,陳吉仲忙著沒收水利會及其資產,忙著捍衛美國萊豬,忙著撒錢補貼產銷失衡的農產品,忙著挪用行政預算吹噓農業政策,忙著豢養網軍在網路帶風向,忙著包庇喝花酒的水保官員。陳吉仲和農委會真的很忙,忙到看不到艱困的水情、忙到看不見農民的灌溉需要!因此,灌溉要靠老天爺,撒錢才找陳吉仲。

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