經濟日報社論/正視香港金融中心地位轉變

美國總統川普今年7月簽署了國會通過的「香港自治法」後,8月7日美國根據該法制裁林鄭月娥等11名中港官員,祭出制裁與簽證限制,並將取得與被制裁官員有交易的金融機構名單,這些金融機構將面臨美國的二級制裁,包括禁止彼等在美國管轄範圍內與任何金融機構從事金融交易或金融往來,切斷使用紐約清算所銀行同業支付系統(CHIPS)的清算與結算機制,使其喪失運用美元市場的功能;同時禁止美國人或公司為其提供技術、資金或購買其股權債務等等。一般而言,二級制裁要求非美國人(包括中國的銀行和個人)遵守美國制裁令,如果違反禁令與被制裁者交易,美國將實施凍結財產、禁止與美國金融系統交易等金融制裁。

當金融制裁手段出現之後,有如在國際金融市場投入了重磅炸彈,「美國之音」指出,「香港自治法」的制裁範圍可能擴及大多數的中國主要銀行,這意味著這些銀行與美國銀行的合作關聯有可能切斷,並中止他們使用美元交易。換言之,根據該法的內容,有可能禁止彼等在美國管轄範圍內與任何金融機構的金融往來,用CHIPS切斷這些金融機構在美元市場的運作、斷絕與美國金融系統進行交易等。

CHIPS是在紐約的美元清算系統,讓人擔心的是國際金融機構的美元清算機制SWIFT是否也納入美國的制裁機制之內?果真如此,則香港與美元脫鉤,國際金融中心地位必然消失。不過,美國的香港自治法實際實施範圍究竟有多大?涉及到的金融機構有多少?目前均屬未知。市場中多數人擔心,如果所有的中國金融機構都被拒之於國際美元市場之外,有如伊朗現況,則對全球國際貿易與國際金融市場而言,都將會是一場災難。

因為今日的中國與伊朗不可同日而語。2019年中國的GDP達14.4兆美元,為世界第二大經濟體;對外貿易4.6兆美元,已超過美國成為世界最大貿易國;外匯存底至今有3.29兆美元;至2020年5月中國持有1.0837兆美元的美國國債,若加上香港持有的2,690億美元,中方的美國國債總數逾1.35兆美元,占美國總外債的19.3%。兩強相爭,沒有贏家。

同時SWIFT正面臨挑戰,歐元清算機制INSTEX成立,讓歐盟的銀行用歐元取代美元;人民幣的清算機制CIPS、俄羅斯盧布的SPFS,加上區塊鏈清算機制RIPPLE的出現,都形成威脅,而在疫情發展中,美國經濟不振,美元處於一種疲弱狀態,國際上去美元化的說法日熾,美元的國際地位不如往日穩固,若因排拒中國於美元機制之外,導致美元地位更加不穩,將得不償失。一般估計,美中的香港回合,雙方將適可而止,但是雙方的交鋒將隨著美中關係的惡化持續一段時間,香港問題的衝擊不會立即消失。

其實,香港的未來,隨著目前「港澳深廣大灣區」的發展,國際金融中心地位遲早會逐漸轉換為中國南部對外的金融吞吐港。對台灣而言,香港地位改變過程中,不論是針對外移的國際金融業者、外流的資金及金融人才,應思考如何因應才能有足夠的吸引力。不可諱言,台灣多年來一直企圖成為亞洲的國際金融中心,可惜主客觀條件均未成熟,國內的金融環境與國際市場仍有相當距離,難以一蹴而成。唯今之計,似乎只有採用新加坡模式,將境外金融中心與國內金融隔離,國內部分,央行仍保有相當的金融穩定能力;境外則可採用100%的國際金融市場規則,允許資本自由流動,用香港薪資水準僱用來台的金融人才,對來台的國際金融機構給予特定的優惠待遇。

當然,境外金融中心場地的提供、通訊機制設備的完善、提供良好的生活環境等等,諸般規劃也必須提前完成。

總而言之,時機稍縱即逝,打國際盃或打亞洲盃,不如打Taiwan Open(台灣金融公開賽),世界正在不斷地變化,要不斷的突破舊的格局,才能走向新的未來。

香港 金融中心

延伸閱讀

美國緊急批准血漿療法 世衛持謹慎態度

NABE調查:美國幾年內都無法擺脫這場經濟不景氣

美中脫鉤進行時 誰是推手?

回應川普脫鉤說 中國:飲鴆止渴將傷害美國利益

相關新聞

聯合報社論/挺美豬而貶RCEP,蔡政府倒錯的世界觀

閣揆蘇貞昌終於在豬內臟亂飛之中草草完成施政報告,他仍未道歉,卻夸稱台灣必須藉開放市場「走向世界」。如果開放美豬是通往世界...

聯合報社論/當活著非理所當然,誰是他們的心靈捕手

「今年大學生自殺身亡的人數,已經比新冠肺炎死亡人數還多。」精神科醫師的形容聽來驚心,卻是事實。傾全國之力防堵新冠肺炎,七...

聯合報社論/明年一期稻休耕,抗旱大作戰登場

水情吃緊,旱災中央災害應變中心決定嘉南平原三大水庫灌區明年一期稻作休耕,農委會也宣布了歷來一期稻作最優渥的補償辦法。上個...

聯合報社論/「討厭民進黨」的感覺正與日俱升

台灣民意基金會近日公布「最不欣賞的六都市長」,三個月前才補選就任的高雄市長陳其邁名列第一。無獨有偶,同一機構上月公布的「...

聯合報社論/網軍和綠友友:國家治理的尾巴搖狗

蔡政府關掉中天,因侵犯言論自由備受批評,更可議的,是陸續傳出早有備案的替代媒體。中天的第五十二頻道尚未空出,已然風風雨雨...

聯合報社論/蔡總統眼中,台灣難道僅剩八一七萬人?

NCC關閉中天新聞台,在綠營內部也引發震盪,不少人認為蔡政府踐踏了新聞自由的紅線,也低估人民智慧。當天蔡英文主持民進黨中...

聯合報社論/蘇貞昌的傲慢與淺薄堆高了一言堂災難

週日數萬人上街示威的「秋鬥」,主要訴求之一是要行政院長蘇貞昌下台。其中原因不難想像:政府宣布開放美國萊豬進口後,各種行政...

聯合報社論/是誰逼人民上街呼喊公平與正義?

集結了勞工、環保、食安、土地正義和言論自由等不同訴求的五十多個鬥陣團體,昨天以秋鬥舉辦卅年來最大規模的遊行,向蔡政府高喊...

聯合報社論/這些年,蔡政府踐踏的民主、自由和人權

蔡總統的第二屆任期迄今才半年,但蔡政府表現出來的傲慢與專斷,已膨脹到難以想像。最顯著的特徵,是嚴重的「失聽」:它不僅無法...

聯合報社論/NCC關中天的粗暴,根源於蔡政府的墮落

國家通訊傳播委員會(NCC)以四大理由否決中天新聞台的換照案,專斷地關閉了這家言論立場與民進黨相左的電視台,也粗暴踐踏了...

聯合報社論/慟!廿天摔兩架戰機,飛官生命成賭注

十一月十七日,令人驚慟的一天。這天上午,空軍剛在台東志航基地為上月底殉職的空軍F-5E戰鬥機飛行員朱冠甍上尉舉行公祭,蔡...

聯合報社論/行政院竟成網軍攻擊政敵的中央廚房

政院發言人丁怡銘引發牛肉麵之亂,閣揆蘇貞昌雖數度道歉仍難平眾怒,只能讓他去職以平風波。觀察整起事件脈絡,這並非丁怡銘一時...

熱門新聞

商品推薦

udn討論區

0 則留言
規範
  • 張貼文章或下標籤,不得有違法或侵害他人權益之言論,違者應自負法律責任。
  • 對於明知不實或過度情緒謾罵之言論,經網友檢舉或本網站發現,聯合新聞網有權逕予刪除文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。
  • 對於無意義、與本文無關、明知不實、謾罵之標籤,聯合新聞網有權逕予刪除標籤、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿下標籤。
  • 凡「暱稱」涉及謾罵、髒話穢言、侵害他人權利,聯合新聞網有權逕予刪除發言文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。